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| 固原市委書記何學(xué)清：在創(chuàng)新中發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì) |
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| 2007-10-09 本報(bào)記者:武勇 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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記者日前來到曾有“苦甲天下”之稱的寧夏固原市，采訪了市委書記何學(xué)清。作為黨的十七大代表，他深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列宏觀調(diào)控政策以及惠農(nóng)政策，基于對(duì)“十年九旱”這一基本市情的深刻認(rèn)識(shí)，帶領(lǐng)干部群眾不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干，初步走出了一條符合固原實(shí)際的發(fā)展路子。
何學(xué)清說，固原市素有“苦甲天下”之稱，是全國主要的回族聚居區(qū)之一，也是一個(gè)少數(shù)民族貧困地區(qū)。為了徹底擺脫“窮帽”，固原市自覺地將中央和自治區(qū)的大力支持轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的不竭動(dòng)力和具體措施，以“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神不斷改變“苦甲天下”的現(xiàn)狀，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。
何學(xué)清說，固原市將以一種面對(duì)機(jī)遇、敢于爭(zhēng)先，面對(duì)艱險(xiǎn)、敢于探索，面對(duì)落后、敢于奮起，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神和頑強(qiáng)斗志，跟上寧夏跨越式發(fā)展的步伐。今后將著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上邁出更大步伐，要努力把“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)大、三產(chǎn)調(diào)活”，以結(jié)構(gòu)調(diào)整的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越。并圍繞“水源”解決生存問題、圍繞“特色”解決生產(chǎn)問題、圍繞“轉(zhuǎn)移”解決生計(jì)問題、圍繞“變綠”解決生態(tài)問題，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)上取得更大突破。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，固原市首先要做大做強(qiáng)草畜、馬鈴薯和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌、提高效益，努力提高集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。并加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為建設(shè)西部生態(tài)屏障作出新的貢獻(xiàn)。今后要堅(jiān)持造、封、管并重，加快大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加大小流域綜合治理力度，堅(jiān)定不移地抓好封山禁牧工作，大力培育退耕還林還草接續(xù)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好生態(tài)補(bǔ)償政策，走經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、民富與山綠“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展路子。
其次，加快工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快資源勘探開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)層次，集中精力抓大項(xiàng)目，力促工業(yè)上一個(gè)大臺(tái)階。
第三，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的主要途徑，制定規(guī)劃，加大力度，加快發(fā)展，力爭(zhēng)到2010年全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到42億元，年均增長15%。
何學(xué)清說，今后還要按照實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求，把改善民生作為基本著力點(diǎn)，從亟待解決的問題入手，努力建設(shè)幸福、文明、法治、平安的新固原。
他說，目前，盡管固原市扶貧開發(fā)取得了階段性成果，但仍是低層次的、不穩(wěn)定的，尤其是一遇災(zāi)害，極易返貧，扶貧開發(fā)依然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今后將堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，以整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，整合項(xiàng)目資金，實(shí)施好扶貧開發(fā)規(guī)劃，繼續(xù)做好閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作、部門定點(diǎn)幫扶和社會(huì)扶貧工作，加快改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力。
扎實(shí)做好教育衛(wèi)生工作。固原貧困落后的原因是多方面的，但根本的是教育落后、人才缺乏。固原將繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固提升“兩基”成果。加快學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市區(qū)及縣城各新建一所中學(xué)、一所小學(xué)、一所幼兒園。加快職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批實(shí)用型人才。
扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)、輸出勞務(wù)與增加崗位并重，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)大中專院校和技校畢業(yè)生參與勞務(wù)輸出，實(shí)施好城鄉(xiāng)特困家庭培訓(xùn)就業(yè)援助工程，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金制度覆蓋面，全面推行最低生活保障制度，積極推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作，認(rèn)真做好救災(zāi)救助工作，妥善安排困難群眾和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。
何學(xué)清說，固原將緊緊圍繞跨越式發(fā)展的主題，不斷夯實(shí)生態(tài)綜合治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)“基礎(chǔ)”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程，做大做強(qiáng)草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，以更加開放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作的新跨越。 |
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