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濰坊市是山東省的老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大，但這個(gè)市沒有被傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的包袱壓倒，他們主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)社會(huì)和諧，高度關(guān)注民生，努力提升發(fā)展境界。
十七大代表、中共濰坊市委書記張新起最近接受本報(bào)記者專訪時(shí)提出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不能搞“軟著陸”，只有盡快摒棄舊的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，才會(huì)掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取率先發(fā)展。以下是張新起同志對(duì)本報(bào)記者的談話：
只有科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展路子才會(huì)越走越寬
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們的工作指導(dǎo)思想發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)識(shí)到，舊的發(fā)展模式如果不轉(zhuǎn)變，地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展之路就會(huì)越走越窄。中央提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，要求非常清楚，比如更加關(guān)注民生，更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，更加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展等。
從過去的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展模式，誰(shuí)轉(zhuǎn)得慢誰(shuí)被動(dòng)，因此，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)方面，不能搞“軟著陸”。從濰坊看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，工業(yè)占總量的比例大，且多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。但如果順著老路子走下去，必然會(huì)受到能源、環(huán)境等制約，發(fā)展的路子會(huì)越走越窄。為爭(zhēng)取發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)，需要立即行動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀，立足于建設(shè)和諧社會(huì)，從根本上調(diào)整發(fā)展方向。
從今年起，我們?cè)谌薪⒘撕椭C創(chuàng)建的工作體系，從爭(zhēng)創(chuàng)和諧村莊、和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭四個(gè)方面全方位推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在省內(nèi)率先將和諧社會(huì)創(chuàng)建量化、具體化，目的就是從現(xiàn)在起將建設(shè)和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。
民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提到同等重要位置
按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，我們?cè)诠ぷ髦笇?dǎo)上進(jìn)行全面調(diào)整，謀劃發(fā)展不再只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)被提到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的高度。我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是手段，人的發(fā)展才是目的。
以人為本，發(fā)展養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，成為我們對(duì)下考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。以前，我們對(duì)縣市區(qū)的考核只有一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所有的資源配置都圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)展開。每年全市組織的兩次發(fā)展觀摩，看的都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)�，F(xiàn)在，每年仍是兩次觀摩，不過上半年看的是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，下半年再看經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照以前的思路，市區(qū)的黃金地段通常會(huì)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)中心和房地產(chǎn)�，F(xiàn)在，我們將最好的位置留給民生社會(huì)事業(yè)。最近，在城市核心地帶開始籌建市民醫(yī)療中心、文化中心和健身中心，為市民提供良好的生活環(huán)境，全部完工需投入50億元。
過去的發(fā)展有時(shí)與群眾利益有沖突。讓群眾拆遷，補(bǔ)償壓得越低越好，工作的指導(dǎo)思想是犧牲少部分人利益，滿足大多數(shù)人利益；現(xiàn)在我們提出，要讓在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)的人直接、優(yōu)先享受發(fā)展成果。對(duì)拆遷居民，每名居民享受“兩個(gè)83平方米”待遇，即83平方米的居住用地，83平方米的生活保障用地。由于充分考慮群眾利益，提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，解除了群眾后顧之憂。
在預(yù)算安排上，我們明確提出，地方財(cái)政增長(zhǎng)幾個(gè)百分點(diǎn)，用于民生保障的財(cái)力就要增長(zhǎng)幾個(gè)百分點(diǎn)�，F(xiàn)在財(cái)政增長(zhǎng)的同時(shí)老百姓同步受益。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)
作為一個(gè)老工業(yè)基地，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、安全的產(chǎn)業(yè)，困難很大，但在這一點(diǎn)上我們堅(jiān)定不移。我們把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和集約節(jié)約用地作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的三個(gè)重要抓手和突破口，自覺追求高質(zhì)量、高水平的發(fā)展，尤其是徹底轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，具體制定節(jié)能減排目標(biāo)，建立高耗能高污染的中小企業(yè)退出機(jī)制，大批此類企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)。城區(qū)一化肥廠前幾年光改造就投資了上億元，現(xiàn)在我們下決心將其關(guān)閉，目前廠子已關(guān)門，人員全部分流。
濰坊北部沿海人煙稀少，原先全部規(guī)劃為化工區(qū)�，F(xiàn)在我們劃出50平方公里，專門發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們力爭(zhēng)將企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)做到全省領(lǐng)先，高新技術(shù)企業(yè)孵化器不僅僅建在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，十多個(gè)省以上開發(fā)區(qū)都將全部建立，明年上半年全部建成。 |