隨著第25個(gè)黃金周落幕，內(nèi)地再掀對(duì)“黃金周”的存廢爭(zhēng)議。據(jù)報(bào)道，國(guó)家旅游局官員透露，現(xiàn)行的休假制度勢(shì)將調(diào)整，有關(guān)部門的新休假方案目前已到最后論證階段，只待上報(bào)全國(guó)人大審議通過(guò)。（10月8日中新社）

    近年來(lái)，對(duì)黃金周的盤點(diǎn)，旅游井噴、景點(diǎn)“超負(fù)荷”等負(fù)面影響與刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的大好成績(jī)相伴，隨之而來(lái)的是改革黃金周的呼聲。今年十一黃金周也不例外。唯一不同的是，官方開始為黃金周動(dòng)手術(shù)，而且是“有關(guān)部門的新休假方案目前已經(jīng)到了最后論證階段”。筆者相信，新休假方案有一定的科學(xué)依據(jù)。不過(guò)，令人不解的是，有關(guān)部門的新休假方案為何到了“最后論證階段”，才讓老百姓知道？
    休假方案事關(guān)每個(gè)人的切身利益，老百姓都比較關(guān)心；從民間針對(duì)“黃金周”的改革呼聲看，老百姓也有強(qiáng)烈的參與欲望。在這種情況下，新休假方案應(yīng)當(dāng)充分征求國(guó)人意見。退一步說(shuō)，即便老百姓對(duì)黃金周的看法已在平時(shí)為有關(guān)部門充分掌握并作為方案制定的參考依據(jù)，但也應(yīng)當(dāng)通過(guò)程序正義——公開征求意見——來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，遺憾的是，事關(guān)百姓利益的休假方案就這樣被有關(guān)部門不聲不響地進(jìn)行到了“最后論證階段”。
    其實(shí)，具體到新休假方案上，筆者并不在乎是否經(jīng)歷公開征求意見這一環(huán)節(jié)。畢竟，人們對(duì)黃金周的改革呼聲已經(jīng)持續(xù)很久，而且黃金周的問(wèn)題也有目共睹，因此，有關(guān)部門依據(jù)現(xiàn)有情況制定的方案，不會(huì)與通過(guò)公開征求意見搞出來(lái)的方案有太大差別。但筆者看重的是公開征求意見這一程序。因?yàn)樵谶^(guò)去很多事關(guān)民生的決策里，有關(guān)部門太過(guò)于輕視這一環(huán)節(jié)了，以至于事關(guān)民生的事情缺少民意基礎(chǔ)，結(jié)果事倍功半，背離初衷。新休假方案到了“最后論證階段”才公布于眾，是以往政府為民眾“當(dāng)家作主”、越俎代庖行為的慣性使然。
    事關(guān)民生利益的任何事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開征求民眾的意見，這是服務(wù)型政府做法，相反則是家長(zhǎng)式政府的做法。我們打造服務(wù)型政府，不妨就從公開征求民眾的意見入手。
    當(dāng)然，有關(guān)部門會(huì)說(shuō)，新休假方案畢竟要“上報(bào)全國(guó)人大審議通過(guò)”，而全國(guó)人大代表了民意。理論上，這有道理。不過(guò)，如果有關(guān)部門的新休假方案不是閉門造車而是通過(guò)公開征求民眾意見，豈不更容易獲得人大通過(guò)？畢竟，公開征求意見制定的方案代表民意，容易跟人大合拍；一旦人大質(zhì)疑，有關(guān)部門還可以拿出公開征求來(lái)的民意結(jié)果作為反駁。
    百姓的新休假方案豈能讓有關(guān)部門作主，這樣質(zhì)疑的意義，不僅體現(xiàn)在一個(gè)休假方案上，更主要的是，政府要有向民眾公開征求意見的意識(shí)。政府是為人民服務(wù)的，政府的每一個(gè)決策都是為民的，都應(yīng)通過(guò)公開征求意見保證其完善性和準(zhǔn)確性。向民眾公開征求意見應(yīng)當(dāng)是政府工作的一個(gè)常態(tài)。糾正家長(zhǎng)式政府的做法，不妨從新休假方案的制定開始。