昆明搞懂“無(wú)車日”的含義了嗎?
    2007-10-29    惠銘生    來(lái)源:新華網(wǎng)

    27日,春城昆明迎來(lái)了它的第二個(gè)“無(wú)車日”。自此,昆明成為全國(guó)第一個(gè)月月都有“無(wú)車日”的城市。然而,月月都搞“無(wú)車日”,引發(fā)了公眾的爭(zhēng)議,甚至有市民稱這是作秀。昆明市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,此舉決策是慎重的。(10月28日《新京報(bào)》)

    昆明將每年的“無(wú)車日”由一增加到十二,月月都搞“無(wú)車日”,這個(gè)表面上有利于改善交通環(huán)境、減少污染的舉措?yún)s引發(fā)了公眾爭(zhēng)議。原因在于不同的利益群體,其愿望與訴求迥異。無(wú)車的市民認(rèn)為“有車的人占道,擋了路,污染了城市的空氣”,他們當(dāng)然為“月月無(wú)車日”叫好。他們還期盼周周都搞無(wú)車日、天天都搞無(wú)車日呢。但月月都搞“無(wú)車日”,當(dāng)然損害“有車族”的切身利益,有車不用,買車干嗎?政府強(qiáng)迫車輛12天不能上路,有法律依據(jù)嗎?繳了365天的養(yǎng)路費(fèi)能退還12天的費(fèi)用嗎?眾多車主的質(zhì)疑也不是沒(méi)有道理。
    那么,昆明月月搞“無(wú)車日”是否妥當(dāng)呢?我們不妨先追尋“無(wú)車日”的科學(xué)內(nèi)涵。“無(wú)車日”誕生于1998年的法國(guó),時(shí)年9月22日,法國(guó)35個(gè)城市的市民自愿在這一天棄用私家車。一年后的同一天,66個(gè)法國(guó)城市和92個(gè)意大利城市參加了“無(wú)車日”活動(dòng)。之后的2000年,無(wú)車日倡議被納入歐盟的環(huán)保政策框架內(nèi)。9月22日成了“歐洲無(wú)車日”、“國(guó)際無(wú)車日”,全球前后有1488座城市加入了這一活動(dòng)。綜觀世界任何一個(gè)國(guó)家組織的“無(wú)車日”,恐怕沒(méi)有一個(gè)城市是“強(qiáng)制”車主封車的。“無(wú)車日”不是禁車,而是一種倡導(dǎo)和呼吁,目的是要喚起民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,讓人與車、車與自然及人與自然的關(guān)系更為和諧。像昆明市把“無(wú)車日”等同于“禁車”,實(shí)質(zhì)是對(duì)“無(wú)車日”活動(dòng)的曲解和誤讀。
    其實(shí),“無(wú)車日”禁止車輛行駛,有違法之嫌。政府出臺(tái)政策規(guī)定每月定時(shí)封存公務(wù)車,這是廉政之舉,沒(méi)人會(huì)反對(duì)。但若月月封堵企業(yè)、尤其是私家車,恐怕于法無(wú)據(jù)。車輛是私人財(cái)產(chǎn),審視《憲法》、《物權(quán)法》,公權(quán)都沒(méi)有干涉公民正常使用私家車的權(quán)力。作為一級(jí)地方行政部門,難道出臺(tái)一個(gè)“紅頭文件”,就能剝奪車主駕車出行的權(quán)利嗎?這值得商榷。
    假如說(shuō),一個(gè)城市一年搞12天的“無(wú)車日”,能根本解決城市車輛堵塞、破解環(huán)境污染問(wèn)題,我相信,地方政府即使推出周周“無(wú)車日”,也能得到廣大市民、包括私家車車主的理解與贊同。關(guān)鍵是,今天“無(wú)車日”不堵,明天、后天“有車日”照堵不誤;今天空氣污染指數(shù)下降,明天就會(huì)再驟然上升。這樣的“無(wú)車日”是搞1天還是12天,直接的作用并不是很大。除非我們的城市干脆拒絕汽車,來(lái)個(gè)“天天無(wú)車日”。但這顯然是不切合實(shí)際的。
    若仔細(xì)探究“無(wú)車日”的由來(lái),其實(shí)它的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。世界諸多城市,包括我國(guó)一些城市推出“無(wú)車日”的初衷,目的是讓更多的人去思考路權(quán)、環(huán)保、交通等問(wèn)題,并引起政府相關(guān)部門的重視,推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái),改善城市公共交通。比如,引導(dǎo)市民出行方式的轉(zhuǎn)變,根據(jù)自身實(shí)際,自覺(jué)按照步行、自行車、公共交通、私家車這個(gè)優(yōu)先次序出行。政府部門在積極引導(dǎo)市民遵守交通秩序、少買汽車、少開(kāi)汽車的同時(shí),要不斷加大財(cái)政投入,大力改善交通設(shè)施,著力實(shí)施“公交優(yōu)先”的理念,讓大部分市民能夠自覺(jué)首選公共交通和綠色交通工具,這樣,市民出行結(jié)構(gòu)調(diào)整了,城市交通設(shè)施改善了,整個(gè)城市才能更加暢通。

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