“無(wú)車日引發(fā)養(yǎng)路費(fèi)爭(zhēng)議”考驗(yàn)政策水平
    2007-10-29    柏文學(xué)    來(lái)源:光明觀察

   27日,春城昆明迎來(lái)了它的第二個(gè)“無(wú)車日”。自此,昆明成為全國(guó)第一個(gè)月月都有“無(wú)車日”的城市。然而,月月都搞“無(wú)車日”,引發(fā)了公眾的爭(zhēng)議,甚至有市民稱這是作秀。昆明市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,此舉決策是慎重的(10月28日新京報(bào))。

  “無(wú)車日”對(duì)于環(huán)境改善是有效的,9月22日起步的“無(wú)車日”當(dāng)天,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果,昆明與汽車尾氣排放相關(guān)的主要污染物指標(biāo)明顯下降,其中碳?xì)浠衔锵陆?5.9%,二氧化氮下降45.1%;噪音下降約2.6個(gè)分貝;車輛數(shù)約少了41%。
  “無(wú)車日”此舉決策是慎重的,昆明市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人也是這樣坦然表白的。昆明市代市長(zhǎng)張祖林說(shuō),“每月一次‘無(wú)車日’是在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上做出的決策。”而且無(wú)汽車者肯定多于有汽車者,顯然無(wú)汽車者會(huì)十分擁護(hù)“無(wú)車日”的決策。那么公眾的爭(zhēng)議是什么呢?
  一是依法行政問(wèn)題,正如車主們發(fā)問(wèn),昆明市政府定下“無(wú)車日”有法律依據(jù)嗎?“無(wú)車日”是否侵犯了公民對(duì)合法私有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)?如果車主不聽(tīng)勸阻,交警有法律依據(jù)罰款嗎?所以政府是否有必要申請(qǐng)昆明市人大常委會(huì)立法在先、立法通過(guò)后,自己再執(zhí)法在后呢?
  二是養(yǎng)路費(fèi)問(wèn)題,每年一天“無(wú)車日”,有車族可以不計(jì)較360分之一,可是年年都有12天“無(wú)車日”,有什么理由要求有車族不計(jì)較30分之一呢?而且已經(jīng)交納的當(dāng)年養(yǎng)路費(fèi)為什么不主動(dòng)退還該退還的那一部分呢?
  三是市民出行的保障問(wèn)題,也就是“無(wú)車日”總是安排在周六,上班族們平時(shí)上班沒(méi)時(shí)間,正好要在周末購(gòu)物探親訪友游玩等,那么“無(wú)車日”這一天,公交車是否更多投入運(yùn)營(yíng)、保障市民出行了呢?昆明市交警部門承認(rèn),目前公交車輛只承擔(dān)了23.5%的客流量,服務(wù)質(zhì)量有待提高,需要在公交車設(shè)備、管理和調(diào)度方面加強(qiáng)努力。
  四是“無(wú)車日”概念的精確化,“無(wú)車日”禁止轎車出行可以,那么個(gè)體戶需要面包車出行做生意、私人企業(yè)需要貨車出行送貨進(jìn)原料,怎么辦?
  五是“無(wú)車日”屬于號(hào)召性的活動(dòng),似乎并不宜于常規(guī)化,而北京實(shí)施的單雙號(hào)車牌號(hào)輪流出行,倒是可以常規(guī)化的安排!盁o(wú)車日”和“單雙號(hào)車牌號(hào)輪流出行”比較起來(lái),誰(shuí)的利大些、弊小些呢?
  這些方方面面錯(cuò)綜牽連的配套問(wèn)題,不給予通盤周密考慮同時(shí)籌劃解決,僅僅推出“月月都有無(wú)車日”,必然會(huì)連鎖反應(yīng)生發(fā)許多妨礙市民正常生活的問(wèn)題。所以好的出發(fā)點(diǎn),還需要周密的籌劃,要提高政策水平和行政能力。

  相關(guān)稿件