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 從10月20號起，北京市部分小區(qū)就陸續(xù)對小區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)進(jìn)行試水，新一季的采暖即將開始。然而，冬季不居住的空置房是否該交采暖費，或是該交多少采暖費等矛盾依舊突出。
居住與否 都要全額交納采暖費
10月25日，《市場報》記者來到北京通州區(qū)的世紀(jì)星城小區(qū)，了解到該小區(qū)為天然氣集中供暖，且有自己的鍋爐。小區(qū)從燃?xì)夤举彽萌細(xì)夂�，自己燒鍋爐為業(yè)主提供暖氣。不論業(yè)主是否在家居住，都需要繳納30元/平方米的采暖費。
當(dāng)記者問及“這樣是否會浪費能源”時，物業(yè)人員表示：“由于是集中供暖，不能關(guān)閉某一家的閥門，那樣會導(dǎo)致氣路不通。如果家中無人居住是比較浪費，浪費業(yè)主的錢，也浪費能源。但是，我們也很無奈，畢竟當(dāng)初的買房合同上已經(jīng)注明了是集中供暖，就表示業(yè)主要接受這種繳費方式�！彪S后，記者又咨詢了其它幾家小區(qū)物業(yè)公司，得到的答復(fù)基本一致。
“本來想回老家生孩子的，但是一聽說不住還要交采暖費，就不打算回了，畢竟三千多塊錢呢，而且，也怪浪費的。”世紀(jì)星城小區(qū)的一位業(yè)主對《市場報》記者抱怨道。記者了解到，世紀(jì)星城其中一個單元一共是18戶居民，但目前只居住了15戶，其中兩戶因各種原因并沒有在此居住，有一戶正在裝修。這位正裝修的業(yè)主告訴《市場報》記者，
“之前由于工作單位比較遠(yuǎn)，雖然買了房，也一直沒搬進(jìn)來住。但每年的物業(yè)費和暖氣費都要交，覺得不環(huán)保又浪費錢。因此，今年就抓緊裝修，爭取趕在供暖前搬進(jìn)來住。”
《市場報》記者了解到，近年來，一些居民手中大面積空閑房逐漸增多，除將閑置房出租的可以把冬季采暖費轉(zhuǎn)嫁給租房者外，剩余的手中房，按照物業(yè)公司的規(guī)定，無論居住與否都必須交納采暖費。
空置房交采暖費易“扯皮”
“起初那幾年采暖費不高還能吃得消，可近幾年采暖費單價上調(diào)后，每年冬季都得交近3000元的采暖費�！睒I(yè)主李女士表示，她和老伴都是靠退休金生活，加上老伴有病每年還要花去一些治療費，子女在外地購房手頭也很緊張。雖說每年的供暖費不是個大數(shù)目，可自己總覺著不住房還得全額交納采暖費，多少有些不合理。因此，李女士找到物業(yè)，要求減免部分采暖費，但遭到拒絕。協(xié)商無果，只能如數(shù)交納。
東光物業(yè)公司的工作人員也告訴《市場報》記者：“每年的5月1日至10月30日為預(yù)交本年度供暖費的期限，采暖住戶如果晚于10月30日交納的，均屬于逾期支付。然而，每年的采暖費收繳都十分困難。盡管熱力部門和小區(qū)物業(yè)通過張貼告示、打電話、上門等方式催繳暖氣費，但成效并不明顯�！�
目前，北京常用的供暖方式分別存在不同程度的缺陷：熱力集團(tuán)集中供暖的問題是，不能按住房需要提前或延長供暖季，并且供暖費用固定，不論用戶是否居住，都得交供暖費；小區(qū)鍋爐供暖的問題是費用較高，用戶不住也得交錢，一些不在此居住的用戶認(rèn)為，自己沒有使用暖氣就不愿繳納采暖費，就容易出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。
此外，集中供暖不僅造成了采暖費用繳納率不高，也造成了能源的浪費。有關(guān)統(tǒng)計顯示，目前全國供熱采暖耗能全年約為1.3億噸標(biāo)煤，占全社會總能耗的10%。每個采暖季單位面積天然氣的耗氣量平均是11.7
立方米/平方米，記者粗略估算了一下，如果一戶90平方米(建筑面積)的房子無人居住的話，每個采暖季將白白浪費掉11.7立方米×90平方米=1053
立方米的天然氣。
空置房收采暖費是否合理？
事實上，物業(yè)因收取采暖費與業(yè)主之間的矛盾，自打物業(yè)誕生之日起就已經(jīng)存在，只是隨著煤價突飛猛進(jìn)，以及水電等價格調(diào)整，采暖費價格也水漲船高。在這種情形下，矛盾被進(jìn)一步放大，而在收費上簡單實行按面積收費則進(jìn)一步加劇了空置房業(yè)主與物業(yè)之間的采暖矛盾。
一些擁有空置房的業(yè)主表示，采暖也是一種商品，既然是商品就應(yīng)該符合市場的交易法則，像水、電一樣，消費多，就多交費；不消費，則不交費。但目前的供暖方式、供暖技術(shù)和供暖政策使得這種看似簡單的消費問題并不容易很快解決。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，熱和水電不一樣，熱具有不可控、易流失和熱傳導(dǎo)等特性。雖然，有些單位實現(xiàn)了分戶控制，從技術(shù)層面上使分戶供暖及不使用不交費提供了可能，但實際上供暖成本并不會因為一戶停暖而降低成本。如鍋爐的折舊費、大修理費和鍋爐工的工資，這一部分是不變成本，雖然可變成本能節(jié)約些燃料煤等，但供暖的不變成本卻不會因此而降低。
日前，張家口的鳳翔山莊小區(qū)的墻上貼著一則醒目的通知，“冬季沒有人居住的房屋，請業(yè)主務(wù)必于10月底前，到物業(yè)辦公室簽訂停暖協(xié)議�！痹撐飿I(yè)公司經(jīng)理劉耀增解釋說，作出這樣的規(guī)定，只適用于分戶控制的樓房，對于一些串聯(lián)住戶則不適用。據(jù)了解，張家口市許多小區(qū)都開始對此問題有所松動。這對于該小區(qū)閑置房的業(yè)主無疑是個利好消息，而且也打破了空閑房屋繳納暖氣費這一塊堅冰，給更多的小區(qū)進(jìn)行改革提供了借鑒，也使廣大業(yè)主看到了希望。
10月26日，《市場報》記者就“今冬北京如何收取采暖費”的問題致電北京市供熱辦，工作人員表示：“目前，除少數(shù)已經(jīng)采取分戶式供暖的建筑以及分戶計量試點的單位外，大部分建筑至少今冬明春的采暖費用，還是要按照傳統(tǒng)的按面積收費繳納。” |