97%的公眾期待能改變個(gè)稅政策嗎?
    2007-11-06    作者:畢詩成    來源:燕趙都市報(bào)

  在一個(gè)更加側(cè)重傾聽民意的時(shí)代,越來越多的民意通過媒體調(diào)查的形式表現(xiàn)出來,這是必然現(xiàn)象。當(dāng)現(xiàn)代媒體給了老百姓充分說出自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)之后,要想讓這樣的聲音成為"好東西",還需要相關(guān)公權(quán)部門正確應(yīng)對(duì)。
  可能從把個(gè)稅起征點(diǎn)定到1600元的時(shí)候起,“太低了”的聲音就沒斷過。在我們已經(jīng)提出初次分配也要注重公平的時(shí)候,在當(dāng)前居民生活成本顯著上升的情況下,個(gè)稅作為以公平為目標(biāo)的二次分配方式之一,是否也該調(diào)高起征點(diǎn)以更加體現(xiàn)公平,老百姓產(chǎn)生了新的期待。
  不僅有期待,而且還很是強(qiáng)烈。近日,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心就個(gè)稅起征問題聯(lián)合開展了一項(xiàng)調(diào)查。3698名參與者中,有97.0%的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適,與此同時(shí),有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。(11月5日《中國青年報(bào)》)

  讓人感興趣的是,這樣一個(gè)高比例的民意調(diào)查,能否影響到我們的公共政策?我們的個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)迎著民眾期待,應(yīng)聲而起高嗎?
  不敢盲目樂觀。這幾年,醫(yī)療負(fù)擔(dān)、教育消費(fèi)……反映民眾態(tài)度的民調(diào)有很多,但給公眾的感覺基本上都是輿論的“自我娛樂”,很少有能得到及時(shí)回應(yīng)的。甚至相反,我們聽到了太多我行我素的“逆耳之音”———民眾普遍感覺教育費(fèi)用太高了,官員說“民眾是可以承受的”;都80%的人感覺買不起房了,有官員卻說“就我們這樣的城市而言,房價(jià)實(shí)在算不得高,還需要漲”……的確,很多民調(diào)因?yàn)檎{(diào)查范圍、選擇樣本等原因,可能會(huì)與實(shí)際情況有些出入,但這并不能成為地方官員忽視民調(diào)的理由。
  在一個(gè)更加側(cè)重傾聽民意的時(shí)代,越來越多的民意通過媒體調(diào)查的形式表現(xiàn)出來,這是必然現(xiàn)象。國外有很多獨(dú)立的民調(diào)機(jī)構(gòu),專門從事給政府提供民意信息的工作,在中國,這方面還很缺乏,很多調(diào)查還是由媒體來擔(dān)當(dāng)?shù)摹@使得調(diào)查更容易成為公眾話題。
  將個(gè)人問題納入到公共領(lǐng)域,這一轉(zhuǎn)換是當(dāng)今政治獲得重生的緊迫而必不可少的任務(wù)。學(xué)者鮑曼在《尋找政治》一書中提出:倘若公民個(gè)體與公共生活之間的紐帶喪失,也就是說公民個(gè)體的期待、需求,遲遲無法在公共政策中得到回應(yīng),個(gè)體自由與集體乏力就會(huì)同步增長?梢,當(dāng)現(xiàn)代媒體給了老百姓充分說出自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)之后,要想讓這樣的聲音成為“好東西”,還需要相關(guān)公權(quán)部門正確應(yīng)對(duì)。
  關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)過低的危害,這些年說了很多。一邊是勞動(dòng)收入的增幅非常緩慢,生活成本不斷提高;一邊是國家財(cái)政收入每年以20%以上的速度遞增,遠(yuǎn)高于GDP增幅———在這種情況下,老百姓“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”這樣樸素的期待遲遲得不到回應(yīng),這更讓人容易產(chǎn)生“權(quán)力傲慢”的聯(lián)想。一個(gè)社會(huì),當(dāng)幾乎97%的人都認(rèn)為一項(xiàng)政策應(yīng)該調(diào)整的時(shí)候,公權(quán)部門還可以“面不改色、話不多說”地巋然不動(dòng)嗎?
  筆者并非想“攜民意來批政府”,的確,一項(xiàng)公共政策不可能說改就改,政府有自身運(yùn)行的規(guī)律。但對(duì)這樣的民意做出回應(yīng),給出解釋,卻是一個(gè)倡導(dǎo)民主作風(fēng)的政府所不能回避的。

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