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每個人看到國務(wù)院公布《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》，都會感到欣慰，正如該“年休草案”第1條提到的那樣，“合理安排職工工作和休息時間，維護職工休息權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性”。倘若所有用人單位都能這樣做，想必將是廣大職工之福，有利于和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建；與此同時，草案還有進(jìn)一步細(xì)化的空間。
首先，當(dāng)前就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，來自部門間、同事間的競爭壓力與日俱增，有時候一周甚至兩三天時間就可決定一個人在單位的去留、提拔問題。而根據(jù)該“年休草案”規(guī)定，職工年休假時間分別是5天、10天、15天，顯然，在休年假期間，一些職工難免會遭遇競爭對手排擠。鑒于此，“年休草案”有必要指出，在職工休年假期間，單位應(yīng)該停止對該職工有關(guān)競崗、提拔、去留問題方面的考核。否則，帶薪年休就會成為縮減職工發(fā)展機遇和機會、削弱競爭力的空子。
其次，目前我國城鎮(zhèn)雙職工家庭比例很高，占60%以上，而理想的帶薪年假最好是讓雙職工家庭同時休假，因為這樣，休假職工更能享受家庭人倫之樂。為了達(dá)到這一人性化目標(biāo)，就需要用人單位建立起有關(guān)帶薪年休假的“預(yù)報制度”，即讓雙職工家庭通過“預(yù)報制度”，實現(xiàn)同時休年假，但“年休草案”在這方面沒有提及。
再次，“年休草案”第3條規(guī)定，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。只有三種類型，是否可將其細(xì)化些，做到人性化和靈活化設(shè)計？比如，在工作已滿“1年不滿10年的”之間加一個“5年”界限，讓已滿5年不滿10年的年休假為7天？在“已滿10年不滿20年的”之間加一個“15年”界限，讓已滿15年不滿20年的年休假為13天？
最后，“年休草案”第4條規(guī)定，單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年休假的，除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補償。這里的“不能按照規(guī)定安排職工休年休假”應(yīng)予以明確化，即哪種狀況才符合條件，由誰鑒定。否則，用人單位很可能借機淹沒職工的帶薪年休權(quán)，畢竟，跟用人單位相比，許多職工都幾乎處于弱勢一方。
一言以蔽之，《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》出臺，是件意義重大的事，它體現(xiàn)了國家越來越重視勞動者的休息權(quán)，經(jīng)濟要發(fā)展，職工身心必先行。只有單位和職工取得了雙贏，社會才能進(jìn)入和諧。那種要工作不要命、犧牲身體成就單位的精神誠然可嘉，可它于整個社會而言，卻是不協(xié)調(diào)、不健康的。因此，我們的社會需要合理的休假制度，確保職工身心權(quán)益。但是，如何使這個年休制度更加完善，卻是個頭緒繁多的問題。期待有關(guān)方面能眼觀四面、耳聽八方，充分吸取意見，制訂出一個最優(yōu)帶薪年休假制度來。 |
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