國(guó)務(wù)院法制辦5日公布職工帶薪年休假征求意見(jiàn)稿：累計(jì)工作滿1年不滿10年的，年休假為5天；滿10年不滿20年的為10天；滿20年的為15天。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的截止日期為今年11月16日。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)昨日本報(bào)）

    呼喚已久的帶薪休假制度終于浮出水面，進(jìn)入了正式的制定日程，人們翹首期盼的帶薪休假也即將由遙不可及的夢(mèng)想變?yōu)橐环N真真切切的現(xiàn)實(shí)，說(shuō)起來(lái)，真是讓人感到一種興奮與激動(dòng)：帶薪休假，歡迎你！
    不過(guò)，細(xì)讀職工帶薪年休假征求意見(jiàn)稿之后，筆者不揣淺陋，也想從一個(gè)公民的角度來(lái)談一談自己的幾點(diǎn)意見(jiàn)，權(quán)當(dāng)是拋磚引玉吧！
    其一，享受帶薪年休假的人群能不能包括廣大的民辦企業(yè)員工與農(nóng)民工？草案中規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假�？墒牵瑹o(wú)論是民企的工人，還是廣大的農(nóng)民工們，從廣義上來(lái)說(shuō)，都屬于職工的范疇。既然我們制定的是職工帶薪年休假制度，為何要把他們排除在外呢？要知道，這些常年在外打工的人們，背井離鄉(xiāng)，干的往往是最苦、最累、最臟的體力活，為了多攢幾個(gè)錢，常常一年或幾年也不回一次家，目的就是為了減少請(qǐng)假造成的損失和省下回家的開(kāi)支。從這個(gè)意義上來(lái)看，讓民企的工人以及農(nóng)民工們能夠帶薪休假，定期回鄉(xiāng)探親，既是人之常情，也是踐行以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。為此，認(rèn)真考慮一下如何保障這些弱勢(shì)群體也能夠享受帶薪休假制度，就顯得更為緊迫與重要。
    其二，草案中的休假天數(shù)是不是應(yīng)該能夠做到上下浮動(dòng)？我們看到，職工帶薪年假征求意見(jiàn)稿中規(guī)定：累計(jì)工作滿1年不滿10年的，年休假為5天；滿10年不滿20年的為10天；滿20年的為15天。也就是說(shuō)，每個(gè)職工帶薪休假的時(shí)間為5天、10天、15天三個(gè)層次。應(yīng)該說(shuō)，從工作的年限來(lái)劃分休假的天數(shù)，并沒(méi)有什么不妥。不過(guò)，要知道，每個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度是不同的，而且同一行業(yè)中由于分工的不同，也會(huì)有一定程度的差別。因此，對(duì)于帶薪休假的天數(shù)，我們不妨設(shè)置一個(gè)可以浮動(dòng)的數(shù)字，比如3—5天，或者7—10天等。這樣，或許更利于各個(gè)不同基層單位的實(shí)際操作。
    其三，拿什么保證不能安排帶薪休假的補(bǔ)償如數(shù)發(fā)到職工的手里？我們注意到，在帶薪休假征求意見(jiàn)稿中規(guī)定：對(duì)于單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年假的，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，“除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。”應(yīng)該說(shuō)，這樣的規(guī)定是很有必要的�？墒牵瑑H僅有這樣的規(guī)定，就能夠及時(shí)讓沒(méi)有享受帶薪休假的職工拿到自己應(yīng)該得到的補(bǔ)償嗎？我看，未必。在這方面，我們有可資借鑒的前車之鑒：有關(guān)文件明文規(guī)定，職工在“五一”、“十一”、春節(jié)等法定假日上班的，單位應(yīng)該支付3倍的工資進(jìn)行補(bǔ)償�？蓪�(shí)際上，有多少人能夠拿到這筆3倍的補(bǔ)償費(fèi)呢？
    為此，筆者真誠(chéng)地希望，帶薪休假制度在人們的大力參與之下，有關(guān)部門能夠拿出一套具有剛性約束、操作性強(qiáng)的能夠切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的帶薪休假制度來(lái)，以便在未來(lái)的實(shí)踐中順利地得到落實(shí)，而不是再次成為寫在紙上的制度。