國務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》授權(quán)新華社全文公布,廣泛征求社會各界意見。根據(jù)征求意見稿,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。(2007年11月6日《新京報》)
隨著第25個黃金周落幕,各地再次掀起對“黃金周”的存廢爭議,帶薪年休假的呼聲更是不絕于耳。如今,帶薪年休假真的被提到法規(guī)上,我想,相對于帶薪年休假的規(guī)定,這項(xiàng)法規(guī)的切實(shí)落實(shí)更值得期待。 在國人長期形成的思想意識里,那些加班加點(diǎn)、不計得失,“鞠躬盡瘁、死而后已”的“老黃牛”,一直是最可尊敬的人,是學(xué)習(xí)的楷模,歷來為社會輿論所鼓勵。而如今隨著職場人員工作壓力的增大、健康問題的凸顯以及法制觀念的普及,人們對休假制度的理解逐漸深入。但不論是從現(xiàn)行的黃金周休假制度,還是增加傳統(tǒng)節(jié)假日的新建議而言,能夠達(dá)到的效果卻不容樂觀。原因就在于它的設(shè)計初衷是為刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需,屬“權(quán)宜之計”。僅僅從黃金周實(shí)際運(yùn)作效果看,它即使起到了刺激消費(fèi)目的,付出的社會成本也是十分巨大的,整個社會的行政資源、交通資源和環(huán)境資源等,在長假期間均處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),負(fù)面效應(yīng)十分顯著。同時,以上休假制度在使公眾享有真正的休息權(quán)方面,作用也十分有限。如景區(qū)到處人滿為患,交通出行十分不便等。因此,從長遠(yuǎn)來看,切實(shí)落實(shí)帶薪年休假這種法律明文規(guī)定的休假制度才是公民享有休息權(quán)的最終保障。 其實(shí)“帶薪休假”這個詞早在1994年就被明確寫進(jìn)我國《勞動法》,但對于大多數(shù)職場人來說,帶薪休假雖好,卻是“想說愛你不容易”。原因在于一是工作分工的細(xì)化是機(jī)關(guān)和公司工作發(fā)展的趨勢,一旦休假,原來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作就沒人去做。二是因?yàn)楝F(xiàn)在社會競爭激烈,如果因?yàn)樾菁,錯過了在單位的表現(xiàn)機(jī)會,那么損失是無法估量的。而更重要的一個原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)對帶薪休假持不鼓勵態(tài)度,這就導(dǎo)致了員工不敢主動提出休假要求,而我們最常聽到的一句話就是“連領(lǐng)導(dǎo)都沒休息過,怎么好意思自己就提出休假呢! 無法有效地實(shí)行帶薪年休假制度,大家就只好在傳統(tǒng)假日或黃金周休息、回家、做一些平時沒時間去做的事,這樣就更容易降低休假的功效,長此以往,惡性循環(huán)就形成了。因此,只有積極推動帶薪年休假制度,將休假的選擇權(quán)還給個人,才是解決現(xiàn)行休假制度不盡人意的治本之道。我們相信,只要輔之以法律的強(qiáng)化和細(xì)則的配套,現(xiàn)在被虛置的帶薪休假制度,完全可以得到良好的運(yùn)作。 推動個人更有選擇空間的帶薪年休假制度,讓公眾享有必要的、真正的休息權(quán),不僅是公民權(quán)利的體現(xiàn),更可起到社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?jié)櫥瑒┑淖饔。而這些,需要相關(guān)部門對帶薪年休假的監(jiān)督和管理,進(jìn)行剛性約束,否則帶薪年休假依然是“一項(xiàng)寫在紙上的權(quán)利”。 |