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| “帶薪休假”應(yīng)該惠及所有勞動(dòng)者 |
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| 2007-11-07 劉純銀 來(lái)源:燕趙都市報(bào) |
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在當(dāng)前的薪酬格局中，一般的員工，不論是私企還是國(guó)企，其基本工資在薪酬總額中所占的比例通常不到一半，甚至還不到1/3，其余收入都是按工作量計(jì)酬的工資或"獎(jiǎng)金"。如果現(xiàn)在實(shí)行所謂"帶薪休假"，"帶"的只是微不足道的基本工資，那么收入不豐家底不厚的人會(huì)不會(huì)去休假呢？
國(guó)務(wù)院法制辦日前將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》授權(quán)新華社全文公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年假。法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。個(gè)體戶雇工連續(xù)工作一年以上也應(yīng)享受帶薪年假，年假假期可沖抵探親假，如單位確因工作不能安排職工休年休假，應(yīng)按日補(bǔ)償。(詳見(jiàn)本報(bào)昨日1版、14版)
“帶薪休假”大家并不陌生。因?yàn)槲覈?guó)《憲法》第43條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度�！痹缭�1991年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，恢復(fù)了休假制度，其中規(guī)定企業(yè)職工休假，由企業(yè)根據(jù)具體條件和實(shí)際情況，參照黨政機(jī)關(guān)辦法自行決定。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》第45條也明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假。近幾年來(lái)，隨著黃金周旅游的負(fù)面影響越來(lái)越大、越來(lái)越多，社會(huì)各界呼吁實(shí)施“帶薪休假”制度也越來(lái)越強(qiáng)烈。
然而由于法律規(guī)定相當(dāng)籠統(tǒng)，加之沒(méi)有具體的操作細(xì)則，時(shí)至今日，真正能實(shí)施帶薪休假仍然是寥寥無(wú)幾，特別是對(duì)一些生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民更難保障。這可以從今年10月中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和新浪網(wǎng)聯(lián)合開展的一次調(diào)查得到證實(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示：人們對(duì)黃金周的留戀并非認(rèn)同黃金周這種制度好，而是與目前帶薪休假權(quán)利尚未得到切實(shí)保障有關(guān)。73.2%的受訪者表示，如果沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制休假，他們的假期就不能得到保證；80.0%的受訪者則稱，我國(guó)假期總天數(shù)不少，但人們“不敢休”或者“休不了”的情況太多。正因如此，78.5%的人認(rèn)為在帶薪休假?zèng)]有保障的情況下，還是“黃金周”比較靠譜。
“科學(xué)休假是衡量社會(huì)進(jìn)步程度的尺度之一”。有專家認(rèn)為，“帶薪休假”絕不只是旅游，也不只是“白領(lǐng)”專利。而是所有勞動(dòng)者更好地調(diào)整自我的一種方式，可以讓自己能夠慢下來(lái)，隨心所欲享受一些工作時(shí)無(wú)法享受的事情，做一些平時(shí)想做沒(méi)時(shí)間做的事情。也如眾多網(wǎng)友所說(shuō)：在全社會(huì)推行強(qiáng)制帶薪休假制度，實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)了以人為本的工作理念，不僅可以消除社會(huì)不公，還可以激發(fā)人們更大的工作熱情。當(dāng)然，這更能體現(xiàn)十七大報(bào)告所提出的發(fā)展成果由全體人民共享的宗旨。
很高興能看到“帶薪休假”這次終于從幕后走向前臺(tái)，國(guó)務(wù)院法制辦公室正式公布《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)》以征求社會(huì)各界意見(jiàn)稿，其目的是想進(jìn)一步完善此規(guī)定，以便規(guī)定更符合廣大群眾意愿、今后更具有操作性，以徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)“帶薪休假”制度有名無(wú)實(shí)的現(xiàn)狀。
令筆者擔(dān)憂的是：在當(dāng)前的薪酬格局中，一般的員工，不論是私企還是國(guó)企，其基本工資在薪酬總額中所占的比例通常不到一半，甚至還不到1/3，其余收入都是按工作量計(jì)酬的工資或“獎(jiǎng)金”。如果現(xiàn)在實(shí)行所謂“帶薪休假”，“帶”的只是微不足道的基本工資，那么收入不豐家底不厚的人很可能不愿意休假。同樣道理，從來(lái)沒(méi)有人強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)城，他們干完了農(nóng)活，完全可以在家“休假”，為何可休而不休，還要離鄉(xiāng)背井奔城里打工，吃苦受累挨白眼呢？現(xiàn)實(shí)的困頓無(wú)疑只能讓他們對(duì)休假望洋興嘆。這些無(wú)疑是“帶薪休假”制度在今后實(shí)際執(zhí)行時(shí)所面臨的困難。難怪有人抱怨：國(guó)家政策是好，可是到實(shí)施時(shí)卻變了樣。
古人云：一張一弛，文武之道。真心期待“帶薪休假”制度能早日實(shí)現(xiàn)。也期盼國(guó)家加大宣傳，并出臺(tái)落實(shí)本制度的相關(guān)措施，讓這種制度真正成為所有管理者實(shí)施管理的一種常識(shí)，別讓這項(xiàng)惠及廣大勞動(dòng)者的好政策依舊還是一張“紙上的權(quán)利”，或者，它僅僅成為部分勞動(dòng)者獨(dú)享的福利，這是我們誰(shuí)都不愿意看到的。 |
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