國(guó)務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》授權(quán)新華社全文公布,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。草案就休假適應(yīng)范圍和天數(shù),做出了詳細(xì)規(guī)定，工作滿(mǎn)一年即可休五天年假，個(gè)體戶(hù)雇工連續(xù)工作一年以上也應(yīng)享受帶薪年假，年假假期可沖抵探親假，如單位確因工作不能安排職工休年休假，應(yīng)按日補(bǔ)償。

　　帶薪年休假是廣大干部職工關(guān)注的一個(gè)民生問(wèn)題。帶薪休假制，可使職工休假權(quán)利得到保障，為撤銷(xiāo)“黃金周”創(chuàng)造條件，讓民族傳統(tǒng)節(jié)日成為假期。如果要做個(gè)統(tǒng)計(jì)，可能99%%的人都會(huì)對(duì)此表示歡迎。但不能只是“看上去很美”，而要增強(qiáng)帶薪休假的強(qiáng)制力。
　　其實(shí)，帶薪休假制在我國(guó)早已有之。上世紀(jì)80年代初，一些中年知識(shí)分子因過(guò)度疲勞而猝死，引起社會(huì)各方關(guān)注。1984-1985年，一些地方和部門(mén)相繼出臺(tái)黨政群機(jī)關(guān)工作人員帶薪休假制度。1994年，前《勞動(dòng)法》確立了帶薪休假制度的法律地位。
　　然而，勞動(dòng)法雖然明確規(guī)定了帶薪年休假制度，但至今尚無(wú)具體辦法保證其施行�！皫�薪休假”基本還停留在概念上。目前帶薪休假制度不具有強(qiáng)制性，具體到某個(gè)單位，可以自行選擇建立或不建立。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，缺乏實(shí)施的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。一些企業(yè)雖然有這樣的制度，但實(shí)際操作上卻不利于職工行使休假權(quán)利。有的規(guī)定嚴(yán)格按業(yè)績(jī)發(fā)工資，如果休假只能拿底薪，比如底薪500元，獎(jiǎng)金卻要拿到5000元，是工資的10倍；有的甚至規(guī)定，休假不帶薪還要扣獎(jiǎng)金；還有的鼓勵(lì)職工不休假，把業(yè)績(jī)考核和休假掛鉤，不休假者可多拿獎(jiǎng)金。從個(gè)人來(lái)講，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工作崗位都是定崗定責(zé)的，你去休假別人就會(huì)頂替掉你的崗位，不少人怕失業(yè)有假也不敢休。
　　帶薪休假自1936年源于法國(guó)，目前在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已形成較為完善成熟的強(qiáng)制性制度。每年休假時(shí)間，法國(guó)30天、意大利42天、英國(guó)28天、德國(guó)24天。據(jù)說(shuō)，德國(guó)的某部長(zhǎng)因犧牲休假，民眾竟然要求他辭職。相比來(lái)說(shuō)，中國(guó)的人力資源豐富，更應(yīng)該建立完善的帶薪休假制度。立法不在意圖在效果，帶薪休假要靠制度的強(qiáng)制力去實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)該雪中送炭，而不是錦上添花。