外商投資期貨公司解禁實施尚待細則
    2007-11-09    羅文輝    來源:第一財經(jīng)日報

  經(jīng)國務院批準,由國家發(fā)改委與商務部于前天聯(lián)合對外正式發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》(下稱《目錄》),將外商直接投資國內(nèi)期貨公司由禁止類放寬至限制類,這將促進國內(nèi)期貨公司股權結(jié)構的多樣化。不過,有關業(yè)內(nèi)人士昨日(8日)向《第一財經(jīng)日報》表示,外商直投期貨公司自下月開始解禁,但實施尚待證監(jiān)會出臺相應細則,故在金融期貨即將推出之際并不可過分樂觀。

強調(diào)“中方控股”

  2004年11月30日發(fā)布并沿用至今的老《目錄》,將期貨公司列入金融、保險業(yè)中唯一禁止外商投資的產(chǎn)業(yè)。次年8月證監(jiān)會為貫徹落實CEPA協(xié)議下發(fā)的通知中,為外商通過CEPA路徑間接投資內(nèi)地期貨公司搭建了跳板,雖然參股比例規(guī)定不得超過49%(含關聯(lián)方股權)。
  前天正式對外公布的2007年修訂版《目錄》,已無一金融行業(yè)列入外商禁止投資產(chǎn)業(yè)類別,而將期貨公司歸于限制外商投資產(chǎn)業(yè)類別,但仍強調(diào)“中方控股”這一前提。
  投資參股內(nèi)地期貨公司,早已成為不少國外金融集團進軍國內(nèi)期貨業(yè)的第一步目標。而國內(nèi)期貨公司也有意通過引入外資股東,學習先進管理經(jīng)驗。
  事實上,自2005年11月以來也僅有荷蘭銀行、東方匯理金融公司和摩根大通銀行,獲證監(jiān)會批準通過各自在香港設立的子公司分別參股銀河期貨、中信期貨、中山期貨。而根據(jù)證監(jiān)會今年8月7日核準的銀河期貨股權結(jié)構,荷銀金融期貨亞洲有限公司出資2001萬元,占注冊資本的40.02%。

尚待細則

  一些正與外商洽談合資的期貨公司負責人日前向《第一財經(jīng)日報》透露,證監(jiān)會早已知會他們,不再批準通過CEPA路徑設立的合資期貨公司,而等待年底國家發(fā)改委與商務部聯(lián)合發(fā)文將期貨公司從《目錄》禁止外資投資產(chǎn)業(yè)類別中除名。
  不過,上述期貨公司負責人同時表示,2007年版《目錄》雖已出臺,但文中對期貨公司“中方控股”語焉不詳,無類似“壽險公司外資比例不超過50%”、證券公司“外資比例不超過1/3”及證券投資基金管理公司“外資比例不超過49%”的明確比例規(guī)定。因此,他們估計,外商直投期貨公司解禁尚待證監(jiān)會出臺有關細則才能真正付諸實施。
  由于股指期貨推出日期日益迫近,上述業(yè)內(nèi)人士還認為,證監(jiān)會要在短期內(nèi)出臺較完善的外資投資期貨公司審核辦法應不可能,但估計會援引新修訂的《目錄》為中國國際金融有限公司、中銀國際證券有限責任公司完成收購期貨公司工作先行開辟“方便之門”。

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