電信資費:誰“支撐不了”?
    2007-11-20    若夷(湖北沙洋 市民)    來源:長江商報

  “如果政府發(fā)布一個指令現(xiàn)在馬上把全部的雙向收費改成單向收費,少付一半的錢,這是不可行的。老百姓的愿望可以理解,但一下子雙改單這個行業(yè)支撐不了,包括中國移動也沒有50%的利潤”,在參加18日召開的中國移動通信業(yè)發(fā)展二十年高峰論壇時,信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華表示。(11月19日新華社)

  作為電信運營監(jiān)管機構(gòu),為同樣是國有企業(yè)的運營商設(shè)身處地著想,表達一下它們的“苦衷”,也沒什么不可以。但“中國移動沒有50%的利潤……這個行業(yè)支撐不了”的說法,真的合乎事實嗎?
  還是先看看中國移動的業(yè)績單:2006年中移動全年實現(xiàn)凈利潤660.26億,增長23%,利潤率22%;今年前三個季度,中移動凈利潤598.8億元,增長29.8%,利潤率23%。
  對比的數(shù)據(jù)是:2005年全國電子百強企業(yè)平均利潤率僅為2.5%;2006年我國紡織業(yè)的平均利潤率僅為3.65%。同為電信行業(yè),其他國家的利潤率一般不超過10%,美國的利潤率甚至還不到1%。
  ——非常明顯,以目前以中國移動為代表的國內(nèi)電信業(yè)利潤水平,即使當(dāng)真減掉其“50%的利潤”(更不用說,“雙改單”根本不會使其利潤減少一半),無論其利潤總額,還是利潤率,均仍然遠遠高于國內(nèi)其他行業(yè),以及其國外同行——國內(nèi)其他行業(yè)和國外同行那么低的利潤率,都支撐住了,國內(nèi)電信行業(yè)為什么就支撐不了?
  如果一定要追究在電信資費面前的“支撐”問題,那么真正“支撐不了”的,只能是那些貢獻了超額利潤的消費者。
  雖然縱向比較,近年來國內(nèi)電信資費的總體趨勢是在逐步下降,但橫向比較,我國的電信資費仍然畸高,與居民收入完全不成比例。比如上網(wǎng)費,世界銀行早有報告表明,目前中國上網(wǎng)費占網(wǎng)民收入的10%,這一比例是發(fā)達國家的10倍,按價格算,是韓國的135倍。
  而與這種讓人“支撐不了”的電信資費相伴隨的,正是整個社會發(fā)展所急需的電信發(fā)展的“支撐不了”。這也就是說,過高的電信資費標(biāo)準(zhǔn)不僅直接損害了消費者的利益,也阻礙了整個社會基于信息更便捷傳播的健康發(fā)展,并最終妨礙電信行業(yè)自身的長遠發(fā)展。
  目前我國信息資源的社會共享程度還相當(dāng)?shù),這是不爭的事實。只有12.3%上網(wǎng)普及率,也低于全球17.6%的平均水平。為此,有專家表示:“如果上網(wǎng)平均費用降低20%至30%,我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預(yù)計將會以前所未有的速度上升”。
  所以,對于百姓十分關(guān)心的電信資費調(diào)整問題,作為行業(yè)監(jiān)管部門的官員,即使體察到企業(yè)有難以迅速調(diào)整到位的苦衷,也不能簡單地就把是否“支撐”得了作為調(diào)整的依據(jù),這樣會讓不少公眾以為是在替企業(yè)“代言”的。

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