跨行通存通兌，是指居民只要擁有一張銀行卡或存折，就可以在本市、本省，乃至全國(guó)任一地點(diǎn)的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理不同銀行之間的現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬和賬戶余額查詢甚至還貸、繳費(fèi)等其他支付結(jié)算類業(yè)務(wù)，免去了在銀行間奔波的苦惱，減少了現(xiàn)金使用和“現(xiàn)金搬家”，緩解長(zhǎng)期以來困擾百姓的銀行排隊(duì)難題。業(yè)內(nèi)專家指出，對(duì)開辦此業(yè)務(wù)的銀行尤其是小銀行來講，其意義還在于，可以突破營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少的限制，借助其他網(wǎng)點(diǎn)來擴(kuò)大儲(chǔ)蓄客戶服務(wù)的覆蓋面，降低業(yè)務(wù)成本，增強(qiáng)服務(wù)能力。

    從本月19日起，小額支付系統(tǒng)通存通兌業(yè)務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)上線開通。市民進(jìn)行跨行存取款或轉(zhuǎn)賬時(shí)，資金實(shí)時(shí)到賬。

銀行排隊(duì)將成“過去式”

    實(shí)際上，在山東濟(jì)南，泉城的百姓早就享受到了“一折在手，走遍齊魯”的便利，當(dāng)然未來泉城的百姓還將享受到“一折在手，走遍中國(guó)”的便利。半年前，本報(bào)記者在泉城鬧市區(qū)的招商銀行濟(jì)南分行經(jīng)七路支行采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn)，營(yíng)業(yè)廳里只有十來個(gè)人在坐椅上等待，最多等待不到十分鐘就能辦理業(yè)務(wù)，對(duì)記者居住的北京市幾乎天天為排隊(duì)吵架的各家銀行來說，簡(jiǎn)直是一種幸福�！斑@正是個(gè)人通存通兌業(yè)務(wù)帶來的實(shí)惠！”前來辦理業(yè)務(wù)的濟(jì)南市民對(duì)記者如是說。而該支行營(yíng)業(yè)室主任的工作壓力也因個(gè)人通存通兌業(yè)務(wù)的開通而減輕了不少。
    19日當(dāng)天，湖南近萬(wàn)家銀行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫對(duì)接”。該省內(nèi)的國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信用社等10余家吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)都可以辦理跨行通存通兌業(yè)務(wù)，涉及近萬(wàn)個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。
    在北京銀行宣武區(qū)的一家營(yíng)業(yè)廳里，張先生聽到這一消息高興地說：“如果銀行都開辦了全國(guó)通存通兌業(yè)務(wù)，那以后我在國(guó)內(nèi)其他城市的任意一家銀行網(wǎng)點(diǎn)，都能辦理現(xiàn)金存取或轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，出去購(gòu)貨再也不用為身上攜帶的大量現(xiàn)金擔(dān)心啦！”

居民享受支付系統(tǒng)建設(shè)成果

    的確如此。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和消費(fèi)方式的日漸多樣化，越來越多的個(gè)人支付結(jié)算需要通過銀行辦理，如支付水、電、煤氣、電話等基本日常費(fèi)用，歸還住房、汽車貸款，購(gòu)買基金、證券、保險(xiǎn)產(chǎn)品等，個(gè)人支付結(jié)算需求日益增長(zhǎng)。
    但是，由于商業(yè)銀行在個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，再加上許多居民仍然習(xí)慣于現(xiàn)金支付，對(duì)非現(xiàn)金支付工具和新興電子支付方式接受程度不高等原因，個(gè)人支付結(jié)算需求與商業(yè)銀行所提供的支付結(jié)算服務(wù)之間存在一定的矛盾。前一段時(shí)間，這種矛盾表現(xiàn)得尤為突出，銀行網(wǎng)點(diǎn)和柜臺(tái)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的排隊(duì)現(xiàn)象。
    今年5月，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)的通知》。央行的這份通知，本著簡(jiǎn)化手續(xù)、便利操作、規(guī)范管理的原則，就改進(jìn)個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)、提升個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)水平和加強(qiáng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)管理，對(duì)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行提出了明確要求。包括:優(yōu)化個(gè)人銀行賬戶服務(wù)；積極推廣非現(xiàn)金支付工具；充分利用小額支付系統(tǒng)；完善電子支付服務(wù)功能；整合網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)資源；加強(qiáng)對(duì)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；培育良好的非現(xiàn)金支付環(huán)境�？缧型ù嫱▋稑I(yè)務(wù)順利開通，就是央行改進(jìn)個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)的一個(gè)重要成果。

將“以人為本”落在實(shí)處

    實(shí)際上，支付結(jié)算作為一項(xiàng)重要的金融服務(wù)，近年來受到央行全力推動(dòng)，我國(guó)支付系統(tǒng)建設(shè)更是取得了重大進(jìn)展。央行的大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)早已在全國(guó)推廣運(yùn)行，全國(guó)支票影像交換系統(tǒng)已在部分省市運(yùn)行并將在全國(guó)推廣，中國(guó)銀聯(lián)銀行卡支付系統(tǒng)運(yùn)行良好，商業(yè)銀行行內(nèi)支付系統(tǒng)不斷改進(jìn)和完善，網(wǎng)上支付、電話支付、移動(dòng)支付發(fā)展迅速。支付系統(tǒng)的不斷發(fā)展大大提高了支付的效率，使老百姓有條件享受支付系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展帶來的最新成果。
    為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，滿足公眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需要，進(jìn)一步提高銀行支付結(jié)算服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，有效解決辦理銀行業(yè)務(wù)排隊(duì)等候時(shí)間過長(zhǎng)的問題，央行要求各地大力組織推廣各項(xiàng)小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)，充分利用小額支付系統(tǒng)跨行資金清算平臺(tái)的功能，實(shí)現(xiàn)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資源共享，方便客戶就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。普通代收業(yè)務(wù)客戶只需與收、付款銀行簽訂協(xié)議；定期代付、代收業(yè)務(wù)可由銀行根據(jù)付款授權(quán)協(xié)議完成工資、公用事業(yè)費(fèi)用的自動(dòng)撥付和繳納；優(yōu)化銀行的系統(tǒng)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)存款人資金在不同銀行間的自動(dòng)轉(zhuǎn)賬和通存通兌。
    實(shí)踐證明，建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，是央行完善金融基礎(chǔ)設(shè)施的要求，更是搭建“金融高速公路”的要求。中央銀行作為支付服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，肩負(fù)起管理和服務(wù)的雙重角色，才能為實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行高效、金融創(chuàng)新活躍、貨幣政策暢達(dá)、老百姓支付方便搭建一個(gè)高效的平臺(tái)。而今天，個(gè)人存款通存通兌業(yè)務(wù)在全國(guó)的正式開通，是整個(gè)金融系統(tǒng)貫徹落實(shí)十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新金融服務(wù)的一次成功實(shí)踐。
    當(dāng)然，在這一便民新服務(wù)開通之際，金融專家提醒監(jiān)管部門要加強(qiáng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，各銀行要加強(qiáng)對(duì)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，以防范支付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)存款人的合法權(quán)益，防止不法分子利用支付結(jié)算的便利從事違法犯罪活動(dòng)。