央行從11月19日起在全國范圍內(nèi)開通小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)。市民可持任何一家參與聯(lián)盟銀行的銀行卡或存折，在任一地點的銀行網(wǎng)點辦理存取款、轉(zhuǎn)賬及查詢業(yè)務(wù)。四大國有商業(yè)銀行均把跨行通存通兌收費標(biāo)準(zhǔn)定為每筆金額的1％，其中建行、農(nóng)行、工行最低10元，最高200元；中行最低1元，最高100元。（11月19日《京華時報》）

　　“排長隊現(xiàn)象”曾經(jīng)讓銀行和客戶都焦頭爛額，在這樣的背景下，不用客戶把錢從銀行間搬來搬去的通存通兌當(dāng)然是個好事情，但方便歸方便，高額的手續(xù)費卻讓大家高興不起來。新浪網(wǎng)就此展開的一項調(diào)查顯示，七成以上的受訪者認(rèn)為銀行不應(yīng)該收取通存通兌手續(xù)費，九成多的受訪者認(rèn)為目前制定的手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)過高。
　　這兩個數(shù)據(jù)比較起來看很有意思，在“該不該收費”的調(diào)查中，至少還有兩成多的受訪者認(rèn)為“該收”，但在“收費標(biāo)準(zhǔn)是否過高”的調(diào)查中，受訪者卻幾乎清一色地認(rèn)為收費過高。其實撇開情緒化的指責(zé)，我認(rèn)為銀行收取通存通兌手續(xù)費是很正常的事情，畢竟開通這項業(yè)務(wù)是需要成本的。但問題是，現(xiàn)在的手續(xù)費看起來的確高得有點讓人受不了。如果一項能讓銀行、客戶雙贏的新業(yè)務(wù)，卻因為高額收費問題無法展開，那實在是有點可惜。
　　解決的辦法并不是沒有，重新核定通存通兌手續(xù)費應(yīng)該是最現(xiàn)實的選擇。從現(xiàn)在的情況來看，手續(xù)費的制定權(quán)完全掌握在各家銀行手中，利益攸關(guān)的客戶根本無法參與手續(xù)費的利益協(xié)商�；蛟S有人會說，這樣的情況再正常不過了，銀行作為一個市場主體，當(dāng)然有定價的權(quán)利。但我想說的是，在目前的情況下，我國的銀行業(yè)仍然帶有相當(dāng)程度的壟斷經(jīng)營性質(zhì)，各家銀行極易形成牢固的利益聯(lián)盟，在事實上統(tǒng)一行使定價權(quán)。這一點，從之前的跨行查詢收費風(fēng)波中已經(jīng)初露端倪。而面對這一切，處于弱勢的客戶是沒有能力與銀行展開利益談判的，在所有銀行都收取高額手續(xù)費的情況下，他們用腳投票的權(quán)利事實上也已經(jīng)被剝奪了。這樣一種極不均衡的利益格局下，如果通存通兌手續(xù)費只按“銀行的邏輯”來制定，那高昂的收費就是一種必然——通存通兌雖然極大地方便了客戶，但對于銀行來說，它只是一種貢獻率很小的業(yè)務(wù)，可有可無。制定高額的收費率，讓你愛來不來，對銀行來說是一種很現(xiàn)實的選擇。更進一步說，央行開通的小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)，事實上是一種公共政策，它的特性也決定了手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)不能完全由銀行自己來定�，F(xiàn)在央行把“定價權(quán)”完全交給銀行，不能不說是一種巨大的政策缺憾。