警惕交強(qiáng)險“越漲價越虧損”
    2007-12-04    畢舸    來源:羊城晚報

    越補(bǔ)貼越虧損,幾乎已經(jīng)成為電力、航空、銀行等各大壟斷行業(yè)的通病。比如幾大銀行巨頭這些年以收費(fèi)為能事,據(jù)說也是為了扭轉(zhuǎn)虧損、客戶“分流”之舉。這一點(diǎn),眼看也將復(fù)制在交強(qiáng)險上。

    中國保監(jiān)會就三季度保險業(yè)改革發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會稱,從去年7月到今年6月,由于是交強(qiáng)險制度實(shí)施的第一年,因此交強(qiáng)險首年財務(wù)報告匯總出現(xiàn)賬面虧損39億元。保監(jiān)會決定召開聽證會對交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整,初擬按照交強(qiáng)險責(zé)任限額提高一倍至12萬元的標(biāo)準(zhǔn),要求中國保險行業(yè)協(xié)會提出交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整的初步方案。
    交強(qiáng)險巨虧39億元,未來的扭虧為盈之道其實(shí)有兩條———一條是變一味強(qiáng)制為服務(wù)為主,根據(jù)保戶經(jīng)濟(jì)承受力、市場需求變動而靈活調(diào)整費(fèi)率,從而在服務(wù)中求發(fā)展;另一條是繼續(xù)依賴行政杠桿強(qiáng)制漲價。交強(qiáng)險顯然正在走第二條道路。
    但是,交強(qiáng)險一漲價就能不虧損么?我倒擔(dān)心,交強(qiáng)險將陷入“越漲價、越虧損”的怪圈中。
    越補(bǔ)貼越虧損,幾乎已經(jīng)成為電力、航空、銀行等各大壟斷行業(yè)的通病。比如幾大銀行巨頭這些年以收費(fèi)為能事,據(jù)說也是為了扭轉(zhuǎn)虧損、客戶“分流”之舉。石油巨頭們也一邊創(chuàng)造千億元利潤的漂亮年報,一邊享受因“虧損”而由國家傾囊而出的百億補(bǔ)貼。虧損成為壟斷行業(yè)使用頻率最高的詞語,也是向政府和民眾伸手索要補(bǔ)貼的最佳途徑。這一點(diǎn),眼看也將復(fù)制在交強(qiáng)險上。
    據(jù)稱交強(qiáng)險巨虧39億的兩大原因:首年開展交強(qiáng)險業(yè)務(wù),保單成本相對投入比較高,比如說電腦改造、流程再造,這方面先期保險公司一定有一些投入。同時按照國內(nèi)的會計準(zhǔn)則,這些投入是不得在今后若干年攤銷的,只能在當(dāng)年攤銷。作為交強(qiáng)險業(yè)務(wù)開展的前期投入,可以逐步分?jǐn)偟轿磥淼慕?jīng)營改善從而盈利中,那么為何要急吼吼地提高交強(qiáng)險費(fèi)率以“一次消化”呢?
    交強(qiáng)險經(jīng)歷了費(fèi)率過高引發(fā)保戶強(qiáng)烈不滿、在公眾輿論壓力下有限度松動,接著又以巨虧年報再提高費(fèi)率,步步逼近投保戶承受底線的階段,但這樣恐怕也滿足不了保險公司的饕餮之胃。交強(qiáng)險本來是一個公益性特點(diǎn)鮮明的險種,實(shí)行強(qiáng)制性投保和強(qiáng)制性承保,保險公司在厘定交強(qiáng)險費(fèi)率時只能考慮成本因素,不設(shè)定預(yù)期利潤率,即費(fèi)率構(gòu)成中不含利潤?墒牵捎诮粡(qiáng)險從一開始就披上了過多的行政保護(hù)色彩,導(dǎo)致其形成行政保護(hù)下的市場壟斷,保險公司也在交強(qiáng)險“不怕虧,可‘漲價’”的穩(wěn)定利益預(yù)期中,安于現(xiàn)狀,根本沒有動力去改進(jìn)巨額的冗余成本和低劣的經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量,并且以居高臨下的姿態(tài)面對投保戶。
    何況,壟斷之下必然衍生地下交易的灰色市場。之前有媒體報道交強(qiáng)險打折成保險業(yè)內(nèi)的“公開秘密”,其實(shí)曝出了該項(xiàng)保險費(fèi)率成保險公司暴利的“公開秘密”。
    壟斷出暴利,這是一個人所共知的真理。交強(qiáng)險的壟斷害處并不僅限于幾個保險公司把持了這一業(yè)務(wù),更在于壟斷之下保險公司經(jīng)營效率、服務(wù)態(tài)度的一系列質(zhì)變,引發(fā)劇烈的市場不公,壟斷下的交強(qiáng)險經(jīng)營者視投保戶為魚肉,也視行政主管部門為保姆,雙方都要讓步于其無止境的欲求!霸窖a(bǔ)貼越虧損、越虧損越補(bǔ)貼”背后的“行政依賴惰性”,不僅造就了交強(qiáng)險為一利損天下的貪婪,更拖累了整個中國保險業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,投保戶權(quán)益被侵害,行政主管部門最終也在交強(qiáng)險壟斷表面霸道、實(shí)際貧弱不堪的狀態(tài)中品嘗苦果。

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