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第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話(SED)將于12月12日至13日在北京召開。本次對話的主題是“抓住經(jīng)濟全球化的機遇和應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)”。
主題鎖定全球化
中國財政部部長謝旭人昨天在接受新華社專訪時表示，本次對話將由兩國元首特別代表———中國國務院副總理吳儀和美國財政部長保爾森共同主持，為期一天半。美方與會人員包括美國駐華大使雷德、商務部部長古鐵雷斯、衛(wèi)生與公共服務部部長萊維特、美國貿(mào)易代表施瓦布、環(huán)保署署長約翰遜、能源部副部長塞爾、副國務卿杰弗里、美國進出口銀行董事長蘭布賴特等9位部級官員；中方將由吳儀副總理率領多位部長參加會議。
本次對話主題是“抓住經(jīng)濟全球化的機遇和應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)”。謝旭人稱，對話包括6個議題：中美雙方抓住經(jīng)濟全球化益處，應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)；強化貿(mào)易誠信；經(jīng)濟平衡發(fā)展；應對不同能源選擇帶來的經(jīng)濟影響；綜合考慮經(jīng)濟增長與環(huán)境可持續(xù)性；促進中美雙邊投資。
“對話議題較為平衡地體現(xiàn)了雙方關切，也符合對話就全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題進行討論的定位�！�
中方開始疲勞了？
值得注意的是，據(jù)美國財政部7日公布的信息，此次SED并不像去年一樣在人民大會堂舉行，而是在離北京市區(qū)45公里的中信國安（愛股,行情,資訊）第一城國際會議展覽中心舉行。有美國媒體認為，中國政府已經(jīng)不像以前那么重視SED了，“我們看到了中國方面的‘對話疲勞’。”
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話由中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什在2006年共同倡議設立。對于前兩次SED，外界評論認為其成果有限，美國財政部長保爾森上周亦坦言，“前兩次SED未達預期。”
對此，復旦大學美國研究中心教授沈丁立認為，對話地點轉(zhuǎn)移的確體現(xiàn)了中國政府態(tài)度：在美國的咄咄相逼下，中國越來越不喜歡中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話了�！扒皟纱螌υ�，美國從中國得到許多利益，而中國所得甚少�！�
美國財政部中國特使霍爾默7日在新聞發(fā)布會上也降低了本次SED的預期，他保守表示：“很難說會達成什么具體協(xié)議，因為SED目的是立足長遠�！�
頭號議題：產(chǎn)品食品安全
對美國來說，SED帶給他們的最大機會就是與中國商討人民幣問題。為完成這個使命，保爾森也不遺余力地在任何一個能利用的場合敦促人民幣升值。不過，本次SED中，新突起的產(chǎn)品食品的安全問題則超越了人民幣問題，成為新的重頭戲。
美國財政部長保爾森7日明確指出，產(chǎn)品和食品安全問題將是本次SED的頭號議題，其重要性超過了人民幣問題。
保爾森7日在接受美國電視采訪時表示，“當我們?nèi)ツ?月啟動SED機制時，我們都不會認為產(chǎn)品安全、食品安全、貿(mào)易的整體質(zhì)量像今天這樣成為關鍵問題�！钡�，“我認為這些將是我們這次要討論的頭號議題�！�
美國衛(wèi)生與公眾服務部部長萊維特在4日就表示，美國將在本次SED上與中國簽署兩份協(xié)議，主要用來保證中國出口到美國的食品、動物飼料、藥品和醫(yī)療器械達到美國的安全標準。
沈丁立認為，食品和產(chǎn)品安全問題成為頭等議題一點也不奇怪，這是關乎人命的問題，自然是頭等大事。“今年下半年開始，中國輸美的產(chǎn)品和食品問題突起，這關系到美國公民生命安全，美國政府勢必高度重視。”沈丁立說道，“人民幣問題相對而言只是一個戰(zhàn)略問題，而且把它列為第二并不代表它不重要�！�
人民幣問題：可能顆粒無收
在幾乎所有的中美對話中，人民幣都是一個必談的議題。美國財政部中國特使霍爾默7日在新聞發(fā)布會上重申了美國的立場：人民幣需要加速升值。
中國匯改以來所取得的成就，保爾森也給予了肯定�！�(人民幣)升值速度談不上迅速，但步伐已經(jīng)加快�！彼f道，“人民幣自去年來已經(jīng)升值了6%�！�
事實上，中國在11月剛剛送走了歐盟代表團，作為焦點的人民幣問題未取得實質(zhì)性進展。專家認為，美國這次在人民幣問題上的松口，與歐盟的來訪也有關系。
中國對歐盟的回答是：由于美元貶值過快才使歐元兌人民幣大幅升值。華盛頓布魯金斯學會的資深學者隆巴帝表示：“我想美國也意識到了這一點�！�
專家認為，本次SED在人民幣問題上可能顆粒無收，但這會給美國國會更充分的理由來實施制裁。今年6月，保爾森在有關匯率問題的半年度報告中沒有把中國列為匯率操縱國，而在美國全國商會副總裁布理安特看來，“國會在今年年底決不會放棄這個機會。”
針對今年以來美國國會部分議員提出的50多項涉華經(jīng)貿(mào)議案，謝旭人昨天表示，如果這些議案獲得通過，將嚴重損害中美經(jīng)貿(mào)合作，最終也會損害美國自身的利益。
金融開放：繼續(xù)扯老問題
金融領域的談判也是市場關注的焦點�；魻柲�7日的講話中強調(diào)，美國將繼續(xù)敦促中國開放金融市場，尤其是在外資券商執(zhí)照的頒發(fā)，外資金融機構服務領域的擴大，以及QFII(境外合格機構投資者)、QDII(境內(nèi)合格機構投資者)的擴容等方面。
“這些領域都是中國過去承諾過的，而且我們也看到了中國開放力度的加大，但我們希望在本次SED中，能聽到更多的好消息�！钡魻柲渤姓J，“這些需要認真深入地談判”。
今年5月的第二次SED中，中國將QFII的額度從100億美元增加到300億美元，而且承諾2007年下半年放開成立合資券商的限制，重新開始審批成立新的合資券商，并在本次對話前宣布增加合資券商的業(yè)務范圍。
針對外界對中國沒有兌現(xiàn)承諾的指責，霍爾默表示，他相信中國會繼續(xù)推進經(jīng)濟改革，而唯一的問題就是速度�！爸袊谏弦淮蜸ED后，一直努力兌現(xiàn)其承諾，而且我們的團隊也在敦促中國盡快實施這些方案�！�
SED的即將召開也使美國國會議員們坐不住了。就在7日，參議院金融委員會主席鮑克斯和愛荷華州參議院格萊斯利給保爾森寫了一封信，要求敦促中國開放金融市場。
對此，中國社會科學院金融研究所主任曹紅輝對早報記者表示，中國金融市場的開放“不可能加快”，而對于之前一些沒有實現(xiàn)的承諾，曹紅認為這其中有各種原因，問題也不全在中國，“就拿QFII為例，并不是我們沒有擴大額度，而是現(xiàn)在A股股價太高，美國許多機構都不看好，因此不投錢進來了。”
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話日程
12月11日下午3時20分
美國財政部長保爾森、紐約市市長布隆伯格以及紐約證券交易所CEO尼德洛爾將共同出席紐交所在北京的開張儀式。
12月12日上午9時15分
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在中信國安第一城國際會議展覽中心舉行開幕儀式
12月13日上午8時10分 與會人員拍攝集體照
12月13日中午12時
由中國國務院副總理吳儀和美國財政部長保爾森致閉幕辭
12月13日下午1時 美國代表團舉行新聞發(fā)布會 |