在全國發(fā)展和改革工作會議閉幕式上，國家發(fā)改委主任馬凱表示，明年將在審核供水企業(yè)運營成本、強化成本約束基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高城市供水價格。（12月10日《京華時報》）

    水價上漲其實并非新聞，這幾年很多城市的供水價格都在漲，比如南京市民用水價格從每噸1.90元漲到2.30元，杭州市供水價格從每噸1.65元漲到1.92元等等。
    地球人都知道，人類正面臨著水危機的困擾，節(jié)約用水勢在必行。但節(jié)水當(dāng)然不是水價上漲的借口，漲與不漲，正如馬凱所言，還要看供水企業(yè)的運營成本，要強化成本約束。也就是說，水價上漲應(yīng)有以下兩個前提。
    其一，水價若漲，須先擠干水價中的“水分”，也就是供水企業(yè)因自身管理效率不高、員工（特別是管理層）薪酬福利畸高而導(dǎo)致的水成本不合理上漲。供水企業(yè)如供電、供氣企業(yè)一樣，都是一城一地的壟斷企業(yè)，其產(chǎn)品猶如“皇帝的女兒”，這種優(yōu)越感使得一些供水企業(yè)具有了與其他壟斷企業(yè)一樣的弊�。汗芾硇�率低位徘徊，運營成本居高不下，薪酬福利支出卻日漸增長……這些“水分”，不應(yīng)摻進水價一同“賣”給消費者，消費者沒有理由為這些“水分”埋單。換言之，所謂“審核供水企業(yè)運營成本”，不應(yīng)只看其運營成本實際是多少，更要看其運營成本應(yīng)該是多少，其運營成本是否合理。
    其二，在水資源越來越珍貴的當(dāng)下，水價中不僅包含供水企業(yè)的運營成本，也勢必會包含一部分資源性收費，這兩項收費應(yīng)該嚴(yán)格分開。也就是說，水價若漲，須先明確多收的水費到底用在哪里。這里有一個問題須先厘清：居民用水具有準(zhǔn)公共品屬性，供水企業(yè)不應(yīng)是暴利企業(yè)，至多應(yīng)是保本微利企業(yè)。因此，包含于水費中的資源性收費，便不應(yīng)歸供水企業(yè)所有，而應(yīng)用在保護水資源、保護環(huán)境上。其辦法之一，可以將上漲之后的水價“分割”出一部分作為水資源保護或環(huán)境保護費，可以由供水單位代收，但必須如數(shù)上繳。方法之二是政府提高對供水單位污水處理費、水資源保護費的征收標(biāo)準(zhǔn)，通過提高征收標(biāo)準(zhǔn)將居民多繳的水費用在保護水資源環(huán)境上，并且要�？顚Ｓ�。這兩種方法，也是一些發(fā)達國家的通行做法。
    很顯然，如果多收的水費只是流進了供水企業(yè)及其主管部門的腰包，那么這種水價上漲就脫離了正確的目標(biāo)和軌道，水資源便實際成了某些供水企業(yè)要挾政府、盤剝消費者的工具，水價上漲只是幫助供水企業(yè)從資源緊缺中謀取更大的私利。只有將水價上漲之后多收的水費用在環(huán)境保護上，才能促進水資源保護、開發(fā)、利用的良性可持續(xù)發(fā)展，也才能讓水價上漲得到更多老百姓的理解與擁護。