上調(diào)水價(jià)請先為水價(jià)擠擠“水”
    2007-12-11    作者:吳應(yīng)海    來源:齊魯晚報(bào)

  12月10日《齊魯晚報(bào)》報(bào)道,日前,國家發(fā)改委主任馬凱表示,明年我國城市供水價(jià)格將適當(dāng)調(diào)整。而據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,城市供水價(jià)格是終端水價(jià),要綜合考慮上游水價(jià)等眾多因素,我國將在審核供水企業(yè)運(yùn)營成本、強(qiáng)化成本約束基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高城市供水價(jià)格。

  在水資源日益短缺的嚴(yán)峻形勢之下,適當(dāng)上調(diào)城市供水價(jià)格,以籌措更多資金進(jìn)行水資源的保護(hù)和利用,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展,這大概很有必要,但是,在居民基本生活必需品價(jià)格普遍上漲的情況下,自來水價(jià)格的上調(diào)就變得十分敏感,對一些低收入者的生活可能會帶來較大影響。因此,筆者認(rèn)為,如果迫不得已非要調(diào)高水價(jià),則應(yīng)該堅(jiān)持一個(gè)原則,即能少漲就少漲,哪怕是一分一厘錢,也不能多漲。
  如何才能達(dá)到少漲的目的呢?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵是要用力來擠一擠現(xiàn)有水價(jià)的成本,將其中可能藏有的水分?jǐn)D出來。因?yàn)檫@部分成本一旦被擠出來,水價(jià)上漲幅度自然會變小。那怎么擠呢?不妨從三個(gè)方面下手:
  一是查一查“福利水”。如今,一些壟斷行業(yè)將公共資源免費(fèi)提供給本行業(yè)職工使用,某些地方的供水企業(yè)也不例外,這早已不是什么秘密。雖說國家早已明令禁止這種做法,但是不是真的就銷聲匿跡了,很難說。因此,在提高水價(jià)之前,有必要對“福利水”進(jìn)行一次徹底清理,把這種壟斷福利徹底清除。
  二是砍一砍“酒水”。和許多生產(chǎn)企業(yè)一樣,供水企業(yè)一般也將招待費(fèi)、不必要的差旅費(fèi)等開支打入產(chǎn)品成本,而國家發(fā)改委去年發(fā)布的《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》征求意見稿中,則將這種做法“合法化”,并規(guī)定,供水企業(yè)全年主營業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬元以下的,招待費(fèi)為5‰以內(nèi),全年主營業(yè)務(wù)收入凈額超過1500萬元,招待費(fèi)為3‰以內(nèi)。一個(gè)經(jīng)營形式相對固定的壟斷行業(yè),有必要花費(fèi)這么多錢吃喝來開展業(yè)務(wù)嗎?有關(guān)部門能不能將供水企業(yè)的酒水費(fèi)等非直接生產(chǎn)性支出再狠狠地砍一砍呢?
  三是減一減“薪水”。與電力、電信等行業(yè)的高收入相比,一些地方的供水企業(yè)平均工資水平也許并不算太高,但與當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)職工的平均工資,與當(dāng)?shù)厣鐣骄べY比起來,供水企業(yè)的薪金并不算低。而供水企業(yè)是在國家投資建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,而且是壟斷經(jīng)營,旱澇保收,幾乎沒有什么風(fēng)險(xiǎn),低付出高收入,顯然有不合理的地方。因此,要提高水價(jià),是不是也應(yīng)該先把某些供水企業(yè)的平均工資適當(dāng)?shù)亟狄唤的兀?BR>  如此擠過之后,再重新核算城市供水成本,測算漲價(jià)幅度,不僅能讓水價(jià)上漲幅度小一點(diǎn),更為主要的是,這種公開透明的操作方式,能贏得公眾的信任和支持。

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