水價上調(diào)不妨再拖兩三年
    2007-12-11    浙江 宣華華    來源:21世紀經(jīng)濟報道

  據(jù)報道,日前,在全國發(fā)展和改革工作會議上,國家發(fā)改委主任馬凱稱明年我國將在經(jīng)濟體制、投資體制、社會事業(yè)領(lǐng)域等七個方面深化改革。據(jù)透露,我國將在約束成本基礎(chǔ)上,適當提高城市供水價格。

  將有步驟地推進資源型產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革。穩(wěn)步推進成品油和天然氣價格形成機制改革。加強輸配電成本監(jiān)審,完善標桿電價和可再生能源電價政策。改革礦產(chǎn)資源稅費制度。合理調(diào)整水利工程和城市供水價格。完善排污費征收方式和垃圾處理收費制度。
  今年堪稱中國的“漲價年”,衣食住行無不激起漲價浪潮。民生不堪物價飛騰,“防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”已經(jīng)成為明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)之一。值此之際,城市供水價格上調(diào)的消息,無疑會觸動公眾的敏感神經(jīng),反對聲音必將鋪天蓋地而來。依我愚見,水價上調(diào)并非迫在眉睫之事,發(fā)改委不妨再拖它個兩三年。
  事實上,對于全國發(fā)展和改革工作會議所傳出的消息,將其內(nèi)容相互對照頗為耐人尋味,比如其中包括兩條:新醫(yī)改方案明年出臺、電信改革將“加緊研究”。試想:為何醫(yī)改和電信改革進展如此緩慢呢?說穿了它可能在于既得利益者的奮力“頑抗”,使之成為改革的“老大難”。相形之下,水價上調(diào)就顯得“手到擒來”,以至于無須顧慮太多。
  其實,歷次水價上調(diào)過程都很簡單,有關(guān)部門舉行一個聽證會,得到聽證會代表的“一致同意”后,就可以理直氣壯地宣布價格上調(diào)。為什么會這么容易呢?道理很簡單,供水公司掌握著水龍頭,自然有絕對話語權(quán)。
  而且,壟斷經(jīng)營的供水公司們會“哭窮”,又不必靠壟斷經(jīng)營的低效和浪費,把一切成本轉(zhuǎn)嫁給用戶即可。奧爾森早已斷言,類似各地供水公司的小利益集團,具有強大的“討價還價”能力。
  現(xiàn)在的問題是,物價上漲對民生影響很大,任何一次微小的價格上調(diào),都可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”,讓一部分又一部分群體陷入困境。當前,出于穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹的“首要任務(wù)”,國家發(fā)改委應(yīng)該把全部精力放在促進降價的工作中,諸如抓緊推進電信改革以調(diào)低電信資費、盡快出臺新醫(yī)改方案以降低醫(yī)療成本。至于水價上調(diào)問題,再拖個兩三年,絕不會出什么亂子。孰重孰輕,仔細掂量吧。

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