矚目中美第三次“對話”
    2007-12-12    作者:中國社會科學(xué)院美國所研究員陶文釗    來源:人民日報海外版
    第三次中美 戰(zhàn)略經(jīng)濟對話12月12日在北京舉行!皩υ挕睆2006年12月啟動以來,已經(jīng)成為兩國高層就經(jīng)貿(mào)政策互相溝通、解決棘手問題的一個有效渠道。頭兩次的“對話”取得了豐碩成果。
    第三次“對話”的主要議題是什么?前景如何呢?
    一個問題是食品和產(chǎn)品安全問題。這個問題是首次列入對話議程。一個時期來,美國媒體關(guān)于從中國進口的食品和產(chǎn)品質(zhì)量問題的報道大大夸大了實際情況。安全問題與消費者的關(guān)系最密切,一般消費者不大可能了解匯率、逆差等問題,而對于產(chǎn)品安全問題卻有切身感受,于是一些政治人物就瞅準民眾的這種心理,刻意炒作,火上澆油,鬧得風(fēng)風(fēng)雨雨。美國總統(tǒng)大選的帷幕實際已經(jīng)拉開,產(chǎn)品安全問題可能被進一步政治化,對話也就必須涉及此事。筆者不久前與美國著名經(jīng)濟學(xué)家拉迪出席一個學(xué)術(shù)討論會。他說,關(guān)于那些有安全問題的產(chǎn)品主要應(yīng)當責(zé)怪美國方面。第一、過去數(shù)年
中,布什政府為了反恐和打伊拉克戰(zhàn)爭,把食品藥品署和有關(guān)質(zhì)檢部門的預(yù)算削減了幾乎一半,那些部門只好裁員,對于進口食品和產(chǎn)品的質(zhì)檢工作大大放松了。第二、美國的進口商本來應(yīng)該對產(chǎn)品質(zhì)量進行把關(guān),他們沒有把好這個關(guān);第三、許多產(chǎn)品,如玩具都是由美國公司設(shè)計的,一些不合格的產(chǎn)品主要是設(shè)計的問題。在本次對話中,這個問題將是重要議題。
    能源和環(huán)保合作仍將是對話的一個重要議題。在前兩次對話中,雙方已經(jīng)就此深入交換了意見,并且達成了一系列合作協(xié)議。中國能源利用率總的說來比較低,單位GDP能耗大大高于發(fā)達國家,在使用綠色能源方面有著廣闊的空間。美國在提高能源利用率方面在設(shè)備和技術(shù)上都有龐大的出口能力,雙方的互補性很強。但雙方也有一些分歧。美方希望中方降低有關(guān)能源設(shè)備的進口關(guān)稅,中方則希望美方以更優(yōu)惠的價格提供環(huán)保技術(shù),甚至采用免費的方式,因為在減少溫室氣體排放問題上幫助別人就是幫助自己。在這一方面雙方將達成什么樣的協(xié)議令人關(guān)注。
    推動中國金融市場的開放一直是美方的一個目標。筆者接觸到的有的美國學(xué)者認為,財長保爾森本人來自華爾街,在推動中國金融市場的開放問題上他受到了華爾街的很大影響。在前兩輪對話中,中國方面已經(jīng)承諾在開放證券、金融、保險市場方面采取一系列措施。此次美方可能還會提出一些新建議進行討論。但有一點在以往的討論中已經(jīng)很清楚了,即中國將加大人民幣匯率改革的步伐,但中國不會使人民幣大幅度升值。美方仍會表達他們的希望,而中方的原則立場也是不會輕易改變的。
    中美兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系20多年來,尤其是進入本世紀來持續(xù)發(fā)展的根本原因是兩國在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上高度互補、互有需要,經(jīng)貿(mào)關(guān)系給兩國人民帶來了切切實實的好處。中國出口產(chǎn)品的90%不與美國產(chǎn)品形成競爭。中國的勞動力成本優(yōu)勢將在較長時間內(nèi)繼續(xù)存在,兩國經(jīng)濟上的相互依賴將繼續(xù)加深,而戰(zhàn)略經(jīng)濟對話正是使這種相互依賴健康發(fā)展的一個有效途徑。
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