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| 梅新育：關(guān)注戰(zhàn)略對(duì)話中美國(guó)的讓步 |
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| 2007-12-14 作者:梅新育 來(lái)源:東方早報(bào) |
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第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)結(jié)束，與之前外界認(rèn)為已經(jīng)出現(xiàn)“對(duì)話疲勞”之類的看空言論相對(duì)照，此次雙方取得的一系列成果堪當(dāng)“豐碩”二字，中美簽署了食品、飼料安全、藥品、醫(yī)療器械安全等多個(gè)方面的合作協(xié)議，并就金融服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、能源和環(huán)保等8個(gè)領(lǐng)域開展合作達(dá)成了31項(xiàng)共識(shí)。
仔細(xì)閱讀《第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合情況說(shuō)明》，不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的著墨是最多的，其中，我們應(yīng)該格外關(guān)注關(guān)于擴(kuò)大中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在美市場(chǎng)準(zhǔn)入的內(nèi)容。
根據(jù)《第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合情況說(shuō)明》，“中國(guó)和美國(guó)表示歡迎最近批準(zhǔn)的中國(guó)招商銀行在美設(shè)立分行的申請(qǐng)，美國(guó)政府繼續(xù)承諾對(duì)在美開展業(yè)務(wù)的中資銀行實(shí)施國(guó)民待遇，并確認(rèn)按照國(guó)民待遇原則對(duì)中資銀行的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。美國(guó)對(duì)所有外國(guó)銀行在美建立分行或子行、或者購(gòu)買美國(guó)現(xiàn)有銀行機(jī)構(gòu)的股份的申請(qǐng)應(yīng)用同樣的審慎標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)政府同時(shí)繼續(xù)承諾對(duì)中國(guó)的證券公司和投資咨詢機(jī)構(gòu)在美登記和開展業(yè)務(wù)實(shí)施國(guó)民待遇。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與美國(guó)證監(jiān)會(huì)已原則同意將于近期簽署交換信函，該信函將就涉及中國(guó)銀監(jiān)會(huì)或美國(guó)證監(jiān)會(huì)核發(fā)許可的金融機(jī)構(gòu)所從事的跨境活動(dòng)的相關(guān)信息交換做出安排。”可見(jiàn)，與上次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話相比，美方拿出了批準(zhǔn)招商銀行美國(guó)分行的具體行動(dòng)，并接受了比上次更多、更詳細(xì)具體的承諾約束。
之所以要關(guān)注中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在美市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)容，首先是因?yàn)榻鹑跇I(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中所占據(jù)的極其重要地位。如果說(shuō)將整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系喻為人體，那么金融業(yè)就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系機(jī)體的血液循環(huán)系統(tǒng)。
其次，無(wú)論是出于分散業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域業(yè)務(wù)互補(bǔ)、提高收益等中國(guó)金融業(yè)自身發(fā)展的需求，還是出于服務(wù)中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展（即所謂“跟隨客戶”）的需求，抑或?yàn)榱说窒Ｍ馔谢鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)額外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)金融業(yè)都需要更大規(guī)模地“走出去”，開展海外業(yè)務(wù)。美國(guó)這個(gè)全世界最大的市場(chǎng)自是必爭(zhēng)之地，而這個(gè)全世界金融業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家偏偏讓中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)遇到了一堵又一堵大墻。
中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)和其他一些行業(yè)企業(yè)擁有許多潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有走向海外市場(chǎng)，這些潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為面對(duì)海外同行的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高我們?cè)诟鱾�(gè)行業(yè)、在整個(gè)國(guó)際分工體系中的地位。如果不走向海外市場(chǎng)，那么中國(guó)的這些優(yōu)勢(shì)就只能為海外機(jī)構(gòu)所利用，用于提高他們的收益，甚至在同我國(guó)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)用于化解我方的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、鞏固他們的優(yōu)勢(shì)。
如果人們?nèi)ミ^(guò)平安集團(tuán)設(shè)在上海張江的后援中心，對(duì)金融后臺(tái)服務(wù)的集中性就會(huì)有非常直觀的感受。金融后臺(tái)服務(wù)大量耗用人力，與西方國(guó)家同行相比，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在這個(gè)環(huán)節(jié)有著潛在的人力成本優(yōu)勢(shì)。如果平安集團(tuán)走向海外，收購(gòu)西方國(guó)家同行，那么，僅僅將被收購(gòu)方的后臺(tái)服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到張江，就能大幅度節(jié)約成本，取得額外的收益，贏得對(duì)東道國(guó)同行的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；如果我們的金融機(jī)構(gòu)不走向海外，那么這部分潛在優(yōu)勢(shì)就永遠(yuǎn)只能是潛在優(yōu)勢(shì)，海外金融機(jī)構(gòu)反而可以借助中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的政策利用中國(guó)的這部分優(yōu)勢(shì)。
在以往的國(guó)際談判中，國(guó)內(nèi)的民眾和輿論往往會(huì)在一種弱國(guó)心態(tài)的影響下，過(guò)多地關(guān)注在談判中我們作出了什么讓步，而對(duì)貿(mào)易伙伴做出哪些承諾則關(guān)注不足。此次中美就向?qū)Ψ綌U(kuò)大貨物、服務(wù)、資本等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入作出了承諾，按照國(guó)務(wù)院副總理吳儀的說(shuō)法，本次對(duì)話充分體現(xiàn)了中美雙方平等互利的基本精神。中國(guó)在和平崛起、融入世界的過(guò)程中，理應(yīng)得到這種平等互利的精神的尊重。 |
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