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| 省級(jí)貧困縣山東沾化有十五個(gè)縣長(zhǎng)助理 |
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| 近2.8億元地方財(cái)政收入養(yǎng)了190多個(gè)副科級(jí)單位 |
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| 2007-12-18 作者：王文志 肖波 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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記者近日在山東省沾化縣采訪發(fā)現(xiàn)，這個(gè)不足40萬(wàn)人口的欠發(fā)達(dá)縣，除了一名縣長(zhǎng)、六名副縣長(zhǎng)(其中一名掛職)之外，竟然另有15個(gè)縣長(zhǎng)助理。
有當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕妼?duì)記者說(shuō)，縣政府從一把手、二把手、三把手直到“第二十二把手”，沾化縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子快成了“千手觀音”。
沾化縣位于山東省北部，渤海灣南岸，黃河三角洲腹地。該縣轄六鎮(zhèn)、四鄉(xiāng)和一個(gè)辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn)，是山東省最后一個(gè)基本解決溫飽問(wèn)題的貧困縣，目前仍然是山東省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。去年，該縣地方財(cái)政收入近2.8億元，屬于“吃飯財(cái)政”。
當(dāng)?shù)匾幻刹繉?duì)記者說(shuō)，沾化縣有兩大特色遠(yuǎn)近聞名：一是冬棗，被譽(yù)為“中華奇果”“世界第一果品”，沾化縣是有名的“中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)”。二是“縣長(zhǎng)多”，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)加上縣長(zhǎng)助理，“站著一大串，坐下一大片”，成為一道奇特的“景觀”。
記者在沾化縣委組織部今年7月份編印的“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部登記表”上看到，掛著“縣長(zhǎng)助理”頭銜的干部名單密密麻麻，占了近一頁(yè)紙，細(xì)數(shù)下來(lái)，竟有15個(gè)之多。在沾化縣委、縣政府官方網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)專頁(yè)”里，這15個(gè)縣長(zhǎng)助理也赫然在列�！ �
據(jù)記者了解，這15個(gè)縣長(zhǎng)助理中，除了少數(shù)幾個(gè)是沾化縣的上級(jí)濱州市任命的外，其余大多數(shù)都是屬于沾化縣自己聘任或任命的，這被當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姂蚍Q為“地方糧票”。濱州市委組織部二科的一位干部對(duì)記者表示：“我們市委組織部之前曾為此專門下文規(guī)范縣(區(qū))長(zhǎng)助理的配備，只有經(jīng)過(guò)我們認(rèn)可的才能成為縣(區(qū))長(zhǎng)助理，否則是無(wú)效的。沾化縣只有兩個(gè)縣長(zhǎng)助理是經(jīng)過(guò)濱州市委組織部認(rèn)可的�！�
縣里為何要配備這么多縣長(zhǎng)助理？記者希望就此當(dāng)面或電話采訪沾化縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，該縣宣傳部李部長(zhǎng)和劉部長(zhǎng)都對(duì)記者表示，主要領(lǐng)導(dǎo)因有事無(wú)法接受采訪。
在沾化縣委組織部，記者與該部門一名李姓工作人員談起沾化縣里為何要配備這么多縣長(zhǎng)助理時(shí)，這名工作人員對(duì)記者如此答復(fù)：“我們的縣長(zhǎng)助理并不多！”。
而一些群眾說(shuō)，作為縣級(jí)政府，如果工作確實(shí)需要，配備一兩個(gè)縣長(zhǎng)助理也是可以理解的，但是沾化縣的縣長(zhǎng)助理確實(shí)太多了，有時(shí)開(kāi)會(huì)得擺幾排座位。
“這么多縣長(zhǎng)助理不僅影響了政府形象，而且工作上容易扯皮推諉，降低了行政效率�！庇型顿Y者對(duì)記者反映。記者發(fā)現(xiàn)，該縣有的縣長(zhǎng)助理與副縣長(zhǎng)的分工形成重疊。例如縣長(zhǎng)助理鄭同慶，協(xié)助縣長(zhǎng)耿濤負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目、協(xié)助副縣長(zhǎng)郭增祿負(fù)責(zé)發(fā)改局、油區(qū)辦工作；縣長(zhǎng)助理于振堯，協(xié)助副縣長(zhǎng)曲發(fā)斌負(fù)責(zé)教育工作等。有工作人員對(duì)記者表示，遇到兩個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí)，都不知該先找誰(shuí)后找誰(shuí)�？h長(zhǎng)助理分管的一些工作，副縣長(zhǎng)也管，官員多不見(jiàn)得效率高，批條子的人多了，拍板的環(huán)節(jié)多了，辦事程序的線條拉長(zhǎng)了，擔(dān)責(zé)時(shí)卻鮮有人應(yīng)答。
該縣干部說(shuō)，一張板凳上坐15個(gè)縣長(zhǎng)助理，官員屁股下的“板凳”越來(lái)越長(zhǎng)，激發(fā)了基層干部的官欲，助長(zhǎng)了官場(chǎng)浮躁風(fēng)氣。據(jù)反映，對(duì)于縣長(zhǎng)助理這頂頭銜，該縣許多部門領(lǐng)導(dǎo)干部趨之若鶩。
另外記者了解到，目前沾化縣不僅縣長(zhǎng)助理多，而且機(jī)關(guān)也多。來(lái)自該縣組織部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，該縣副科級(jí)以上單位竟有192個(gè)，這還不包括國(guó)稅、地稅等由上級(jí)垂直管理的部門。這個(gè)縣的幾位主要領(lǐng)導(dǎo)的坐車也頗為“扎眼”，都掛著“魯O”的公安號(hào)牌。
目前，沾化縣尚有四個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年收入1500元以下的低收入人口大約有四萬(wàn)人。該縣一名群眾形象地說(shuō)，火車跑得快，全憑車頭帶，沾化縣的“車頭”如此復(fù)雜，這樣的火車怎么能跑得快？ |
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