誰是實行年休假制度的“攔路虎”
    2007-12-18    作者:徐經(jīng)勝    來源:大眾日報

  備受關(guān)注的《職工帶薪年休假條例》12月16日由國務(wù)院公布。與征求意見稿相比,條例加大了對用人單位的約束力度,規(guī)定對職工應(yīng)休而未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)按照該職工日工資的3倍支付報酬。(12月17日《新京報》)

  職工帶薪年休假制度的問世,受到了廣大勞動者的歡迎,但大家仍擔心:帶薪年休假能得到不折不扣的執(zhí)行嗎?
  其實,帶薪年休假制度可以上溯到1995年1月1日實施的《勞動法》,其中規(guī)定,“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假”。但這條規(guī)定并沒有得到很好的貫徹執(zhí)行,尤其是企業(yè)職工特別是民企職工,基本與帶薪年休假無緣。
  那么,《職工帶薪年休假條例》出臺以后,人們擔心的“攔路虎”到底是什么呢?對政府機關(guān)、事業(yè)單位以及一些行業(yè)壟斷部門等來說,年休假制度估計會落實得好一些,但企業(yè)特別是民企落實得可能就會差一些。
  之所以這樣說,是因為目前企業(yè)職工的勞動權(quán)益保護的確不容樂觀。如最典型的就是目前很多企業(yè)職工存在超時勞動,但卻很難拿到加班工資。有調(diào)查顯示,80%的企業(yè)存在加班現(xiàn)象;而許多農(nóng)民工更是一天工作十幾個小時。中國社科院文獻出版社出版的2006年人才藍皮書《中國人才發(fā)展報告NO.3》指出,我國已成為全球工作時間最長的國家之一。企業(yè)職工維權(quán)難現(xiàn)狀,決定了休假制度難以在企業(yè)得到順利實行。
  既然如此,那么,就有必要針對這種現(xiàn)狀,把落實帶薪年休假制度的重點放在企業(yè)這塊。這需要相關(guān)執(zhí)法部門能夠深入基層,幫助企業(yè)職工維權(quán),發(fā)現(xiàn)有企業(yè)不按規(guī)定實行年休假的,就要嚴厲處罰。同時,還要提升工會維權(quán)能力,充分發(fā)揮工會組織的維權(quán)作用。

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