全國人大常委會23日開始審議個人所得稅法修正案草案,擬將工薪所得減除費用標準由現行的每月1600元提高至每月2000元。財政部部長謝旭人說,把個人所得稅工薪所得減除費用標準提高至每月2000元,將減少財政收入約300億元;同時,工薪階層納稅人數占全國職工總人數比例將由50%左右降為30%左右。(12月23日新華網)
眾知周知,2006年以前個人所得稅一直以800元為起征點,2006年1月1日起,標準才上調至1600元。然而,僅僅時隔兩年就有專家提出應當再次提高個稅起征點,這種意見也得到了許多普通老百姓的支持。此前,中國青年報調查中心開展的一項調查也顯示,有97%的受訪者認為當前的個稅起征點不合適,還需要調高。看來,調整個稅起征點是大勢所趨,有著廣泛的民意基礎。
作為一個長期在基層工作的普通公務員,我對個稅起征點調高是舉雙手贊成的。最近幾年,雖然工資增加了一些,福利也好了一些,但物價比工資漲得還要快,伙食費、社保費、醫(yī)保費、住房公積金、贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)孩子……壓得我們喘不過氣來,那些動輒幾千元一平米的商品房更是讓我們望而卻步。為此,筆者對個稅起征點調整有三點期盼——
一盼法定個稅起征點要有前瞻性。個稅法修訂才過兩年,當時大家就認為1600元的起征點太低,可有關專家就是聽不進大多數公眾的意見。這次再度修訂,必須汲取前面的教訓,增強預見性,保持法律的穩(wěn)定性。朝令夕改,不僅僅是浪費了立法資源,也有損法律的嚴肅性。愚以為2000元的起征點還是低了點兒,宜定在3500——5000元之間。
二盼個稅起征要顧及工薪階層利益。征收個人所得稅的目的是為了縮小貧富差距,不是為了向工薪階層征稅。但從目前的情況來看,大多數工薪階層都要交稅。從97.0%的公眾都期待調高個稅起征點的調查數據中,不難看出這種民生憂慮不僅存在于普通工薪階層,也存在于學界中,還存在于所謂的中產階層中。如果起征點還定在2000元,無疑還是向這些人收稅,提高不提高沒什么實際意義。
三盼個稅起征點不能籠統(tǒng)地搞全國一個標準。目前,沿海發(fā)達地區(qū)和內地在工資上存在一定的差距,消費水平也不一樣。一刀切地搞個2000元或其他金額,看似公平,也好操作,實際上卻帶來區(qū)域與不同薪酬人群的分配不公,執(zhí)行起來未必能達到良性循環(huán)的預期。愚以為,一般的個稅繳納應以扣除基本生活費用(如社保費、醫(yī)保費、住房公積金等)為基準來確定,發(fā)達地區(qū)的起征點可適當提高,在平均水平之上,這樣才能真正達到預期目的。
個稅起征點調整是好事,希望有關部門正視民意訴求,把好事辦實、實事辦好,因為我國目前已經具備了減征個稅的經濟實力。 |