個(gè)人所得稅的核心不在起征點(diǎn)
    2007-12-26    程漢鵬    來(lái)源:光明觀察

  個(gè)人所得稅起征點(diǎn)27年來(lái)將第二次提高。正在審議中的個(gè)人所得稅法修正草案擬將起征點(diǎn)由目前的1600元提高到2000元。提高的主要原因是物價(jià)上漲等因素。據(jù)介紹,這次起征點(diǎn)調(diào)整主要是為了照顧中低收入階層。(12月24日《新京報(bào)》)

  新的個(gè)人所得稅法修正案草案即將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議了。此消息一經(jīng)媒體報(bào)道,便引起了人們廣泛關(guān)注。個(gè)稅起征點(diǎn)再此成為議論焦點(diǎn)。當(dāng)獲悉這次調(diào)整的個(gè)稅起征點(diǎn)可能在2000元。絕大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為還要提高。最多的網(wǎng)友認(rèn)為5000元是最合適的起征點(diǎn),有網(wǎng)友稱:“以現(xiàn)在的物價(jià)來(lái)說(shuō)開征點(diǎn)最低也該在5000元,少于5000元基本上都是用于生活必需或購(gòu)置重要的工具如房屋等!
  不過(guò)我認(rèn)為,個(gè)稅起征點(diǎn)并不是問題的重點(diǎn),無(wú)論調(diào)到2000元也好、5000也罷,并不能保證這個(gè)起征點(diǎn)永遠(yuǎn)合理——1600元的起征點(diǎn),不是只實(shí)行了兩年就落后了嗎?問題的關(guān)鍵在于個(gè)稅起征點(diǎn)該不該“一刀切”。像我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問題,各地物價(jià)水平不一。所以,應(yīng)主張分地區(qū)制定免征標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行浮動(dòng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)物價(jià)高,消費(fèi)范圍廣,免征額就應(yīng)該定高一點(diǎn);反之,就應(yīng)該低一些。
  另外,現(xiàn)實(shí)生活中還有這樣一些人群,他一個(gè)人工作,要養(yǎng)活一家人,他的工資如果超過(guò)1600元,那么即使手頭再緊張,也得繳納個(gè)稅。相比之下,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的課稅制度有著相當(dāng)高的精準(zhǔn)度,充分照顧到家庭就業(yè)人數(shù),供養(yǎng)人數(shù)等情況加以減免。同樣,我國(guó)香港特區(qū)現(xiàn)行免稅額為10萬(wàn)港元(按年申報(bào)),已婚人士則為20萬(wàn)港元。此外,對(duì)于供養(yǎng)老人和兄弟姐妹、傷殘受養(yǎng)人等,都有數(shù)額在幾萬(wàn)元以上的額外免稅額。同時(shí),對(duì)于居民購(gòu)買房屋等,還實(shí)行最近兩年的個(gè)人所得稅返還等措施,非常人性化。
  所以,如果個(gè)稅不考慮貧困家庭的實(shí)際,一刀切的課稅,那么就很有可能使貧困家庭更加拮據(jù),造成對(duì)弱者的誤傷。而導(dǎo)致的結(jié)果是,征收個(gè)人所得稅并沒有縮小貧富收入差距的目的,反而加重了百姓的負(fù)擔(dān)。這樣做也就背離了個(gè)稅改革“劫富濟(jì)貧”的初衷了。

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