減債:為新一輪國企改革奠基
    2007-12-28    本報記者:劉亢 劉健 王金濤    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
  盡管我國采取了債轉(zhuǎn)股和政策性破產(chǎn)等辦法,但國企債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)狀并沒有完全改觀,甚至一些國企負(fù)債越來越重。2004年是重慶市國企歷年來經(jīng)濟(jì)效益最好的一年,但前景仍令人憂慮:平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)85%左右,不少企業(yè)還資不抵債。這些債務(wù)對應(yīng)的都是死資產(chǎn),不產(chǎn)生任何效益,而且每年20多億元利息也增為不良資產(chǎn)。
  重慶市的新一輪國企改革,就從減債開始。據(jù)重慶市國資委統(tǒng)計,去年重慶“打包”處置不良國有資產(chǎn)后,國有工商企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均下降了10%,消化應(yīng)提未提資金利息潛虧12億元,還盤活了抵押在銀行的土地7790畝、房屋200萬平方米和價值10億元的機器設(shè)備等。
  老國企的滄桑巨變,起步于“打包”處置不良國有資產(chǎn)。對于國企和商業(yè)銀行之間的債務(wù)死結(jié),重慶市政府一直在努力嘗試破解。2003年11月,重慶市常務(wù)副市長黃奇帆指示重慶市國資委與工商銀行重慶市分行協(xié)商“打包”回購不良債貸款事宜,涉及重慶市國有、集體企業(yè)五級分類貸款中的三類貸款企業(yè)1160戶。
  重慶模式是政府作為談判主體將銀行的所有債權(quán)“打包”后再打折回購。重慶市國資委副主任廖慶軒說:“銀行以前沒有‘打包’處置過不良債權(quán)!虬暮锰幵谟,處置國企不良資產(chǎn)的效率空前提高了,如果銀行和每戶企業(yè)談判,至少要開出上千個會議,簽訂上千個協(xié)議!
  “就像買賣水果一樣,我們處置不良貸款,不是零賣,而是按照約好的價格整箱賣出去,這一箱水果有好有壞!惫ど蹄y行重慶市分行一位負(fù)責(zé)人說,如果銀行和一個一個的企業(yè)談判,太累了,效率也很低。
  渝富恰恰解了銀行之困。渝富公司成立后,以縮水打折的方式從四大銀行和資產(chǎn)管理公司收購股權(quán)和債務(wù),既妥善處置了國企集團(tuán)在商業(yè)銀行的不良債務(wù),又達(dá)到了企業(yè)集團(tuán)與商業(yè)銀行雙贏的目的。
  第一筆打包收購的是工商銀行107億元不良債務(wù)。渝富公司代表1160戶企業(yè)與工商銀行進(jìn)行專業(yè)性談判,統(tǒng)一簽訂了收購協(xié)議。第二筆打包回購的是重慶市商業(yè)銀行資產(chǎn)包。渝富公司收購了市商業(yè)銀行22.5億元不良資產(chǎn),使商業(yè)銀行從績差銀行變?yōu)閮?yōu)質(zhì)銀行。第三筆打包收購的是萬貫公司資產(chǎn)包。萬貫公司從東方資產(chǎn)管理公司打包收購了國有重點企業(yè)的部分國有股權(quán),并準(zhǔn)備采取法律訴訟方式追索。為妥善維護(hù)國有企業(yè)利益和穩(wěn)定,渝富公司從萬貫公司回購了這筆不良債務(wù)!
  目前,按照已簽訂的處置協(xié)議,渝富把工商銀行資產(chǎn)包又處置給了各個國企,按照平均成本價,現(xiàn)已回收94.93%債權(quán)。整體測算,渝富基本沒有賠錢。
  據(jù)統(tǒng)計,通過整體打包處置工行不良債務(wù),渝富公司為市級國有企業(yè)減輕債務(wù)63億元,其中輕紡、化醫(yī)、機電三大控股集團(tuán)減少負(fù)債45億元,每年減少財務(wù)費用2.5億元,三大控股集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債比率平均降低了20多個百分點。整體“打包”處置銀企之間的不良債務(wù),大大改善了重慶的信用環(huán)境和投資環(huán)境。
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