日前，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)某些來(lái)自中國(guó)的鋼管確定了初步反傾銷(xiāo)關(guān)稅,理由是,這些鋼管在美國(guó)以低于市場(chǎng)的價(jià)格銷(xiāo)售。
　　美國(guó)助理商務(wù)部長(zhǎng)David Spooner在聲明中表示，“價(jià)格歧視損害了美國(guó)制造商的利益。”
　　美國(guó)商務(wù)部表示，這次行動(dòng)針對(duì)的是圓形焊接鋼管產(chǎn)品,主要用于建筑工程。一些中國(guó)制造商將面臨25.67%的初步反傾銷(xiāo)關(guān)稅,其他則將面臨51.34% 的關(guān)稅。美國(guó)海關(guān)將得到指令，根據(jù)上述稅率對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋼管收取保證金。美國(guó)商務(wù)部將在5月宣布關(guān)于上述鋼管產(chǎn)品反傾銷(xiāo)關(guān)稅的最終決定。

美“反傾銷(xiāo)”由來(lái)已久

　　早在2006年，美國(guó)鋼鐵企業(yè)就曾對(duì)包括寶鋼在內(nèi)的6家中國(guó)鋼鐵企業(yè)的熱軋鋼等產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)申請(qǐng)。
　　2007年6月，12家美國(guó)鋼鐵制造商向美國(guó)政府抱怨,表示從中國(guó)等國(guó)家進(jìn)口的有關(guān)商品在美國(guó)的銷(xiāo)售已構(gòu)成傾銷(xiāo)，要求對(duì)中國(guó)輸美焊縫鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。他們要求美國(guó)政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的焊縫鋼管征收高達(dá)80％左右的關(guān)稅。
　　2007年7月17日，美國(guó)商務(wù)部正式立案對(duì)我國(guó)輸美薄壁矩形鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查。2007年8月10日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)布公告稱(chēng),ITC初步裁定我國(guó)輸美薄壁矩形鋼管存在實(shí)質(zhì)性損害。
　　而去年以來(lái)，中美也已三次召開(kāi)鋼鐵行業(yè)對(duì)話,試圖通過(guò)對(duì)話來(lái)解決雙方在“市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)整合、生產(chǎn)、產(chǎn)能、出口退稅以及政府補(bǔ)貼”等各方面的分歧。但從美國(guó)不斷裁定我國(guó)出口鋼材“傾銷(xiāo)”、“補(bǔ)貼”來(lái)看，雙方的分歧依然巨大。
　　據(jù)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，2006年產(chǎn)量為4.227億噸；日本位居第二，產(chǎn)量為1.1162億噸；美國(guó)排第三，產(chǎn)量為9860萬(wàn)噸。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)成“突破口”

　　據(jù)了解，2007年上半年我國(guó)對(duì)美國(guó)出口鋼材234.29萬(wàn)噸，同比增加2.71萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.17%。但業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)鋼鐵出口量的持續(xù)增加，并非美國(guó)鋼鐵業(yè)疲軟的惟一原因。鋼鐵業(yè)作為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際大環(huán)境、美國(guó)汽車(chē)工業(yè)的滑坡和美國(guó)鋼鐵企業(yè)自身缺乏及時(shí)調(diào)整和鞏固,才是美國(guó)鋼鐵業(yè)日益疲軟的根本原因。
　　對(duì)于美國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)表示，美國(guó)至今尚未承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在對(duì)來(lái)自中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí),通常采用“替代國(guó)”的辦法計(jì)算傾銷(xiāo)幅度，從而征收高額反傾銷(xiāo)關(guān)稅。但美國(guó)在對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的同時(shí),又進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,加征反補(bǔ)貼稅。美方這種對(duì)來(lái)自同一國(guó)家的產(chǎn)品采用“雙重計(jì)算”的做法，有悖于美國(guó)的相關(guān)法律,并嚴(yán)重違反WTO有關(guān)規(guī)定。
　　“美方不過(guò)是在找突破口，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)是很容易受到攻擊的產(chǎn)業(yè)。”英國(guó)歐華律師事務(wù)所反傾銷(xiāo)專(zhuān)家馬鴻基此前曾表示，“一旦這一突破口被沖破，美國(guó)可能會(huì)對(duì)中國(guó)其他產(chǎn)業(yè)，如木地板、鋼纜線等進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。”
　　有關(guān)專(zhuān)家指出，無(wú)論如何，中國(guó)鋼鐵出口并不存在傾銷(xiāo)，并且也沒(méi)有政府補(bǔ)貼。