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| 2008-01-10 作者:高初建 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，在珠三角，一些即將回家過年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”——有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95％以上。這一現(xiàn)象，以及這一現(xiàn)象可能引發(fā)的問題值得關(guān)注。
黨的十七大提出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，要做好各方面相關(guān)工作，不斷增進(jìn)全體人民福祉，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。其中，“老有所養(yǎng)”的含義包括加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)，等等。毫無疑問，這一有利民生的政策思路大得民心。
既然覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系對(duì)老百姓有好處，為什么一些已經(jīng)加入了社保的農(nóng)民工卻要退保呢？從目前的相關(guān)分析來看，現(xiàn)行的政策是，農(nóng)民工在一地上的養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須在當(dāng)?shù)乩塾?jì)繳費(fèi)15年，才能在退休后拿到養(yǎng)老金。可實(shí)際情況是，農(nóng)民工流動(dòng)性大、就業(yè)穩(wěn)定性差，在一個(gè)地方連續(xù)工作15年的機(jī)會(huì)并不是很多。因而，享受社保對(duì)農(nóng)民工來說可望不可即，反不如退保拿到現(xiàn)金實(shí)惠。此外，由于農(nóng)民工退保個(gè)人只能一次性領(lǐng)回保險(xiǎn)費(fèi)的“小頭”而“大頭”———單位繳納的統(tǒng)籌部分，卻充入了地方社�；�。因此，一些地方社保機(jī)構(gòu)不僅不勸阻、反倒愿意農(nóng)民工退保，有的甚至刻意規(guī)定“解除勞動(dòng)合同必須退�！保鲃�(dòng)擴(kuò)大退保面以獲取利益。（《人民日?qǐng)?bào)》1月8日）顯然，現(xiàn)行的社保政策存在一些漏洞，在執(zhí)行中遇到了麻煩。
一項(xiàng)善政卻沒有讓本來的收益者領(lǐng)情，這不能不讓我們反思，在政策的制定過程中是否需要更深入、更細(xì)致的調(diào)查研究？事實(shí)上，目前農(nóng)民工就業(yè)究竟是何種狀況，他們是否可能在一個(gè)地方連續(xù)繳納15年的保險(xiǎn)金，如果他們離開自己打工的地方能否在異地繼續(xù)享受社保，諸如此類的問題并不是很復(fù)雜。只要我們有關(guān)部門的工作人員能夠眼睛向下，放下架子，深入到企業(yè)，深入到農(nóng)民工中間去，將在實(shí)際中了解到的普遍的、帶有規(guī)律性的問題以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行認(rèn)真的研究，政策的制定豈不是更周密，政策的執(zhí)行豈不是更順暢？
“權(quán)為民所用”更需“心為民所想”。我們需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法，讓政策不斷完善，讓善政普惠民眾。 |
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