廣東監(jiān)管壟斷行業(yè)價格的做法值得借鑒
    2008-01-14    趙光瑞    來源:光明觀察

   1月12日,廣東省物價工作會議上傳出消息,物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤高達(dá)142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價。(1月13日《南方都市報》)

  在全國電力系統(tǒng)大喊煤價上漲,帶動電力成本增加,應(yīng)實(shí)行煤電聯(lián)動的時候,廣東省卻發(fā)出降低電價的預(yù)告。據(jù)悉,整個廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多個億,算下來2007年資產(chǎn)回報率高達(dá)11%,大大超過了國際同行6%到8%的平均水平。廣東省副省長謝強(qiáng)華提出,廣東各級物價部門要突出抓好“六大機(jī)制”的建設(shè),其中很重要的一條就是建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機(jī)制。
  筆者真為廣東省的做法感到高興。近年來,一些壟斷行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格不斷上揚(yáng),而且每次漲價好像都有十足的理由。什么原料漲價啦,成本增加啦,同國際接軌等等。哪條有利行業(yè)漲價,就用哪條作為漲價理由。消費(fèi)者雖然有怨言,因不了解情況,也無力阻止,只好逆來順受?磥碛行q價并非合理。
  廣東這次提出電價下調(diào),是物價部門通過對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤空間太大,從而對壟斷行業(yè)價格實(shí)施的監(jiān)管措施?梢姡灰块T認(rèn)真履行職責(zé),就會發(fā)現(xiàn)問題,做到公平正義地監(jiān)管壟斷行業(yè)價格。政府如果放松了對壟斷行業(yè)價格的監(jiān)管,壟斷行業(yè)出于自身利益考慮,必然會不斷漲價。這在近年已經(jīng)得到了充分驗證。
  電力系統(tǒng)大喊“煤電聯(lián)動”,看上去有十足的漲價理由,然而經(jīng)過政府認(rèn)真監(jiān)審,發(fā)現(xiàn)不僅不應(yīng)該漲價,而且還應(yīng)該降價,因為他們賺的錢太多了。那么,別的壟斷行業(yè)呢?是不是也同樣存在利潤偏高問題?這恐怕就很難說了?纯茨切┬袠I(yè)的員工工資,看看他們的豪華大樓,哪來的錢?難道不是通過暴利獲得的嗎?對于這些壟斷行業(yè),都應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審,產(chǎn)品該降價的也應(yīng)該降價。
  加強(qiáng)對壟斷產(chǎn)品價格的監(jiān)管,是政府的責(zé)任。因為,一些壟斷企業(yè)之所以能夠壟斷市場,并非是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果,而是國家出于某種需要造成的。因此政府有責(zé)任保障壟斷行業(yè)價格公平正義。必須形成有效的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機(jī)制。即便是由于市場造成的,政府也同樣有協(xié)調(diào)市場的義務(wù),反對企業(yè)的暴利行為。一些壟斷行業(yè)工作輕松,員工收入?yún)s高出其他行業(yè)許多,明顯破壞了社會分配的公平正義。可是每次漲價,還是這些行業(yè)。政府是應(yīng)該好好管管了。廣東省對壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的做法,值得各地借鑒。

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