給新版交強險“挑骨頭”
    2008-01-15    張穎    來源:國際金融報

  “今天已經(jīng)開了一上午的會,估計還要忙上一陣!保痹拢保慈眨虾R患邑敭a(chǎn)保險公司車險部負責人在接受記者采訪時表示,新版交強險的推出時間比預(yù)期提前不少,這讓公司有些措手不及。
  1月11日,保監(jiān)會正式公布了機動車交通事故責任強制保險責任限額調(diào)整方案,并批準了由中國保險行業(yè)協(xié)會上報的交強險費率調(diào)整方案。新版交強險責任限額和費率方案將于2008年2月1日零時起實行。
  這是交強險自2006年7月問世以來第一次“改版”。改版后的交強險受到不少車主的歡迎,但仍有一些保險業(yè)內(nèi)人士、法律專家“雞蛋里挑骨頭”,在新版交強險中找到幾處“硬傷”。

醫(yī)療險賠償限額尚顯不足

  按照保監(jiān)會公布的新責任限額方案,交強險總的責任限額(每次事故的最高賠償額)將由現(xiàn)行的6萬元提高至12.2萬元,其中,死亡傷殘賠償限額由現(xiàn)行5萬元上調(diào)至11萬元,醫(yī)療費用賠償限額由8000元提高到1萬元,財產(chǎn)損失賠償限額為2000元不變。
  對此,中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院執(zhí)行院長郝演蘇教授分析指出,交強險保費如果規(guī)定用于救助生命,這個保額一定要滿足現(xiàn)實的需求。因此,新版交強險大幅提高死亡傷殘賠償限額十分必要,特別在一些重大的交通事故中,這部分賠償限額可以幫助投保人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。
  不過,車主楊小姐在接受記者采訪時表示,交強險醫(yī)療費用賠償限額“能再高些就更好了”。中國人壽財產(chǎn)保險有限公司理賠管理部總經(jīng)理虞士杰也認為,從目前的經(jīng)濟發(fā)展和物價水平看,1萬元的醫(yī)療賠償限額遠遠不足,尤其在一些經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市。
  與此同時,北京市中高盛律師事務(wù)所律師李濱指出,新版交強險實際上是進一步擴大了死亡傷殘賠償與醫(yī)療費用賠償?shù)牟罹,也就是說,保險公司對于受害人的醫(yī)療費最多承擔1萬元,而對于受害人的死亡賠償最多可以達11萬元。這一約定有可能導(dǎo)致在發(fā)生人身傷害事故時,機動車一方作出“撞死比撞傷好”的逆向選擇。
  新版交強險將責任限額調(diào)高至12.2萬元后,不少車主表示,將考慮適當減少商業(yè)車險的保額,有的車主甚至表示,不再投保商業(yè)車險。
  對此,人保財險上海分公司車險部負責人在接受記者采訪時指出,交強險主要是針對人身傷亡的賠付,在12.2萬元責任限額中,11萬元是針對人身傷亡的,而對于財產(chǎn)損失的賠償限額只有2000元。如果車主只投保交強險,而沒有投保商業(yè)車險,對于一些小型交通事故理賠已經(jīng)足夠,一旦發(fā)生比較嚴重的兩車相撞事故,2000元的賠償根本解決不了問題,只能由車主“自掏腰包”。

無責賠付或違反風(fēng)險理論

  “新版交強險存在硬傷,特別是無責賠付違反了風(fēng)險理論。”李濱在研究了新版交強險條款后告訴記者。
  根據(jù)新版交強險有關(guān)規(guī)定,被保險人在交通事故中無責任的情況下,死亡傷殘賠償限額為1.1萬元,醫(yī)療費用賠償限額為1000元,財產(chǎn)損失賠償限額為100元。交強險實行“無責賠付”,是我國道路交通安全法第76條所明確的。根據(jù)該賠償原則,交通事故發(fā)生后,無責方被保險人要在交強險無責賠償限額內(nèi),對全責方的人身傷亡和財產(chǎn)損失進行賠付。
  自2006年7月1日交強險實施以來,無責賠付,尤其是對財產(chǎn)損失也實行無責賠付一直備受爭議,現(xiàn)實中“別人撞了我,我沒責任反要賠錢”等現(xiàn)象很不合理。2007年12月29日,十屆全國人大常委會第三十一次會議對道路交通安全法第76條作出修改,規(guī)定交通事故發(fā)生時,機動車一方?jīng)]有過錯的,承擔不超過10%的賠償責任。
  在李濱看來,保險業(yè)設(shè)定100元無責賠付的目的,是為了由交強險承擔查勘、理算成本,轉(zhuǎn)移利潤。實際上,無責賠付是混淆了責任保險和無過失保險的概念。簡單地說,交強險作為強制責任保險,按照現(xiàn)行侵權(quán)法,在機動車一方承擔對受害者經(jīng)濟賠償責任的情況下,交強險須承擔對機動車一方的賠償責任。反之,在無責任的情況下,交強險無須承擔對機動車一方的賠償責任。

保單銜接存技術(shù)障礙

  在新舊保單的銜接問題上,保監(jiān)會規(guī)定,對截至2008年2月1日零時保險期間尚未結(jié)束的交強險舊保單與在2008年2月1日零時后發(fā)生道路交通事故的,按照新的責任限額執(zhí)行;在2008年2月1日零時前發(fā)生道路交通事故的,仍按原責任限額執(zhí)行。
  也就是說,自下月起,舊交強險保單持有人的每次事故最高賠償額將自動“切換”為新的12.2萬元責任限額,從而享受交強險的“讓利”。
  不過,上海一家中小財產(chǎn)保險公司負責人告訴記者,新舊保單在責任限額和費率上的銜接完全按照保監(jiān)會要求執(zhí)行,但在保單憑證的轉(zhuǎn)換上會有一些技術(shù)障礙。該負責人指出,已經(jīng)出單的新一年交強險保單,不可能大規(guī)模回收,因此,保險公司可能在舊保單后附加一個“特別約定”,與新版交強險實現(xiàn)掛鉤。
  “坦率地說,新版交強險增加了保險公司的經(jīng)營壓力!比吮X旊U上海分公司車險部負責人表示,提高保額降低保費從一定程度上增加了公司的運營成本。同時,新版交強險可能分散部分小額商業(yè)車險的市場份額,保險公司車險業(yè)務(wù)的整體盈虧平衡可能被打破。
  根據(jù)保監(jiān)會公布的新《交強險基礎(chǔ)費率表》,從今年2月1日起,與人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān)的包括6座以下家庭自用車、36座以上公交車等在內(nèi)的16個車型投保交強險將獲得“降費”,降費幅度從5%至39%不等。
  對此,保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐稱,交強險共分42個車型,本次基礎(chǔ)費率調(diào)整遵循的原則是調(diào)低不調(diào)高,最大限度減輕車主負擔。據(jù)測算,約64%的被保險人將享受到基礎(chǔ)費率的下調(diào),下調(diào)的平均幅度為10%左右。
  與此同時,也有保險業(yè)內(nèi)人士分析認為,在交強險責任限額提高、費率調(diào)低后,商業(yè)車險承擔的風(fēng)險相應(yīng)小了,因此不排除將來降價的可能。

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