誰(shuí)在艱難的電價(jià)博弈中偷著樂(lè)?
    2008-01-15    作者:周之南    來(lái)源:紅網(wǎng)

  廣東省物價(jià)工作會(huì)議上傳出消息,物價(jià)部門(mén)對(duì)廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤(rùn)高達(dá)142億,利潤(rùn)空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革,全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷(xiāo)售電價(jià)。(1月13日《南方都市報(bào)》)

  乍一聽(tīng)到這個(gè)消息,簡(jiǎn)直太出人意料了。就在幾天前,國(guó)務(wù)院剛剛強(qiáng)調(diào),近期成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整。在CPI持續(xù)走高的背景下,所謂電力價(jià)格不得調(diào)整,顯然是指不得提價(jià)。廣東此次放出的消息如果是電力不漲價(jià),倒也還在人們的意料之中。因?yàn)殡娏σ恢比氯轮獫q價(jià),去年以來(lái)幾大電企數(shù)次聯(lián)名上書(shū)國(guó)家發(fā)改委要求提高電價(jià),人們似乎還應(yīng)該記得。但是,忽然之間廣東說(shuō)要調(diào)低電價(jià),反差太大,讓人愕然。
  這種的落差很容易讓人產(chǎn)生對(duì)“電力部門(mén)”的憤懣,明明享用著超額利潤(rùn),卻屢屢裝窮叫苦威脅提高電價(jià)。不過(guò),稍稍注意一下,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這次的電價(jià)事件中又多出了一個(gè)新的主角來(lái)。過(guò)去大多數(shù)人一直以為電價(jià)博弈是在發(fā)電企業(yè)、消費(fèi)者和價(jià)格監(jiān)管者三方之間進(jìn)行,現(xiàn)在看來(lái),我們忽略了一個(gè)重要角色,那就是連接電企和消費(fèi)者的電網(wǎng)公司。
  電力是商品,煤是主要生產(chǎn)原料,電力企業(yè)是生產(chǎn)商,電網(wǎng)公司是經(jīng)銷(xiāo)商,由他們把電力賣(mài)給消費(fèi)者。現(xiàn)在的問(wèn)題是,隨著煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲,電力企業(yè)的利潤(rùn)空間被不斷壓縮,他們自然而然地會(huì)找到發(fā)改委大發(fā)牢騷。而這種牢騷到了不堪物價(jià)上漲壓力的消費(fèi)者那里,很容易被看作沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感的證據(jù),從而引發(fā)種種質(zhì)問(wèn)。國(guó)家發(fā)改委作為監(jiān)管者,基于穩(wěn)定CPI的考慮,當(dāng)然會(huì)連續(xù)對(duì)電價(jià)上漲的要求亮出紅牌。這是一場(chǎng)艱難的博弈,各方都有自己的不得已之處。
  而處于公眾視線之外的電網(wǎng)公司們,卻在“悶聲發(fā)大財(cái)”,甚至是沒(méi)事偷著樂(lè)。廣東省副省長(zhǎng)謝強(qiáng)華指出,廣東電網(wǎng)資產(chǎn)只有800多個(gè)億,2007年的利潤(rùn)卻高達(dá)142個(gè)億,資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%,大大超過(guò)了國(guó)際上6%到8%的平均水平。電網(wǎng)公司們的生活太幸福了,一方面他們不需要去承擔(dān)煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力,一方面他們也沒(méi)有去體恤老百姓的生存艱辛,照樣從他們那里收取高額的利潤(rùn)。甚至,當(dāng)政府為平抑物價(jià)而殫精竭慮時(shí),依然沒(méi)見(jiàn)他們出聲。
  現(xiàn)在,廣東提出了降低電價(jià)的要求,消費(fèi)者自然會(huì)舉雙手贊成,能否成功還需假以時(shí)日來(lái)觀察。不過(guò),廣東此舉的意義至少在于,他們?cè)诙喾教幱陴嚳薁顟B(tài)的電價(jià)博弈中,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩的主角,F(xiàn)在的問(wèn)題是,除了廣東電網(wǎng)公司,獲取超額利潤(rùn)是不是電網(wǎng)公司的普遍現(xiàn)象。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行調(diào)查,如果屬實(shí),那么這一部分利潤(rùn)理應(yīng)用以抵消電力價(jià)格上漲的因素,從而在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保證電價(jià)的平穩(wěn)。

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