目前，《工資條例》正在起草中，該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制。（1月20日《北京青年報(bào)》）

　　中國(guó)社科院發(fā)布的2008年社會(huì)藍(lán)皮書數(shù)字顯示：近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是僅為40.6%；資本回報(bào)占國(guó)民收入的比重則從以前的20%提高到2006年的30.6%。（1月14日《人民日?qǐng)?bào)》）

    在初次分配中勞動(dòng)所得趨于下降，資本所得不斷上升，“利潤(rùn)侵蝕工資”現(xiàn)象萌生。

　　分析可以發(fā)現(xiàn)，目前的長(zhǎng)期處于低工資狀態(tài)是系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)性的：稅費(fèi)在社會(huì)財(cái)富中占據(jù)較大比例；一些壟斷性的大企業(yè)對(duì)資源、資金的過(guò)多占有，影響了中小企業(yè)的發(fā)展空間；社會(huì)保障程度低，也導(dǎo)致工資“競(jìng)相逐低”。但更應(yīng)看到，在供大于求的市場(chǎng)環(huán)境中，職工群體尤其是農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位，加之工資立法滯后，缺乏有力的制度性保障——強(qiáng)勢(shì)企業(yè)擠壓職工權(quán)益，甚至無(wú)情剝奪員工正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)收入；最低工資標(biāo)準(zhǔn)成了“最高工資”,一些企業(yè)甚至采取提高計(jì)件工資數(shù)量、提高加班時(shí)間等變相降低工資；大量的臨時(shí)用工，其養(yǎng)老金、失業(yè)保證金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等欠繳。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生認(rèn)為，“最突出的結(jié)構(gòu)問(wèn)題是收入分配結(jié)構(gòu)不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢(shì)，在國(guó)民收入分配中，資本所得不斷上升，勞動(dòng)所得不斷下降，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不少突出矛盾和問(wèn)題都與此有關(guān)。”
　　近年來(lái)，職能部門采取了不少糾偏措施，包括推行薪金協(xié)商制度。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，面對(duì)資本強(qiáng)權(quán)，職工卻少有平等博弈的能力。一位在某壟斷行業(yè)做勞務(wù)工的反映，“目前一個(gè)勞務(wù)工的工作量差不多是正式職工的三倍，但正式職工平常的工資卻是勞務(wù)工工資的三倍”，用人制度和分配制度明顯存在缺陷。
　　所以，工薪制度要合理，必須“有法可依”。但，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，單靠某一部法規(guī)很難奏效，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)分配多數(shù)通過(guò)市場(chǎng)完成。目前，“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”已成“國(guó)策”，依據(jù)CPI建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，直到形成工資協(xié)商共決制，都需要立法積極作為，提供最基本最基礎(chǔ)的保障。雖然法律無(wú)力根本解決“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”，但至少《工資條例》可以給職工一種制度性支撐，讓無(wú)力者有所依恃，資本者所有忌憚。