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| 華東電監(jiān)局局長：設(shè)計市場化方案破解電力供應(yīng)困局 |
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| 2008-01-24 作者:袁飛 來源:第一財經(jīng)日報 |
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近日召開的全國電力安全生產(chǎn)工作電視電話會議傳出消息，由于電煤供應(yīng)不足，全國電力缺口達(dá)6963萬千瓦，已經(jīng)有13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。
對于該缺電現(xiàn)象，國家電力監(jiān)管委員會主席尤權(quán)在上述會議上解釋說，去年入冬以來，用電負(fù)荷持續(xù)快速增長，電網(wǎng)呈現(xiàn)出“夏冬雙峰”的特征，加之煤炭產(chǎn)量不足等因素導(dǎo)致電煤供應(yīng)不足。近日連續(xù)的強雨雪天氣又增加了運煤的難度。目前，全國電煤庫存2032萬噸，每日電煤缺口達(dá)33萬噸，已經(jīng)有部分機(jī)組發(fā)生缺煤停機(jī)，相當(dāng)數(shù)量機(jī)組存煤低于警戒線。
而作為全國用電大戶，華東地區(qū)在一周前也出現(xiàn)了電力緊張的苗頭。相對于去年冬季，用電負(fù)荷同比增長了18％，華東電監(jiān)局局長邱智健昨天在上海市政協(xié)分組討論會上這樣透露。
對于全行業(yè)性的供需矛盾，邱智健在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時指出，行政手段管理導(dǎo)致電力供應(yīng)時多時少，應(yīng)該多用市場化手段才能解決電力供應(yīng)根子問題。他說：“應(yīng)該為電力這個特殊產(chǎn)品進(jìn)行市場化改革提供制度保障，確保電力供應(yīng)。”
邱智健透露，華東電監(jiān)局目前已制定了一套電力供應(yīng)市場化運作方案，并已經(jīng)成功進(jìn)行了兩次模擬運行，試圖為全國電力供應(yīng)改革試驗探索可行路徑。“我們在四天時間內(nèi)進(jìn)行了試驗，試圖改變原來電力調(diào)度機(jī)制，通過報價進(jìn)行競爭發(fā)電，促使電力交易公平、提高電力企業(yè)管理水平�！鼻裰墙≌f。
據(jù)了解，華東電監(jiān)局的試驗方案試圖改變過去政府對電力的定價機(jī)制，讓發(fā)電市場價格與一般消費者對接，實行適時價格聯(lián)動，“應(yīng)該用一般商品市場化交易原則來對待電力這個商品�！鼻裰墙≌f。
目前，我國的發(fā)電企業(yè)都是國企投資，市場風(fēng)險完全依靠政府承擔(dān)，電力市場供應(yīng)完全依靠政策來調(diào)整，這樣無法體現(xiàn)使用者對資源價值利用因素，同時也不利于提高企業(yè)成本節(jié)約意識，加上電網(wǎng)是壟斷企業(yè)，成本不透明，導(dǎo)致目前一些行業(yè)困局，邱智健分析說。
據(jù)了解，華東電監(jiān)局試圖對電力供應(yīng)進(jìn)行市場化設(shè)計和制定電力企業(yè)市場化競爭規(guī)劃，并提高供應(yīng)技術(shù)。為了讓這套改革方案能確保其運行可行性，華東電監(jiān)局花了4億元購買了ABB的技術(shù)設(shè)備。“要用市場化這只無形的手取代政府那只有形的手來調(diào)節(jié)電力供應(yīng)以求供需平衡�！鼻裰墙≌f。
據(jù)悉，目前華東地區(qū)裝機(jī)容量為1.7億千瓦，發(fā)電量為7800億千萬時。而全國去年用電量32458億千瓦時，同比增長14.42%；全年發(fā)電量達(dá)32559億千瓦時，同比增長14.44%，電力供需形勢總體基本平衡。2007年全國新增發(fā)電裝機(jī)容量約1億千瓦，裝機(jī)總量達(dá)到7.13億千瓦。 |
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