春節(jié)臨近，較為嚴(yán)重的冬季大幅度缺電引起各方關(guān)注。昨天，國(guó)家發(fā)改委、鐵道部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)紛紛發(fā)布通知，要求全力保障電力、煤炭供應(yīng)。
　　國(guó)家電網(wǎng)有關(guān)人士透露，在各方努力下，從21日的數(shù)據(jù)來看，缺煤狀況有所緩解。國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)電廠日來煤數(shù)量從160萬(wàn)噸增至189萬(wàn)噸。電廠庫(kù)存電煤下降趨緩，日下降量減少17萬(wàn)噸。

全力保障春節(jié)生活用電

　　國(guó)家發(fā)改委昨天公布了《關(guān)于做好當(dāng)前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》。文件要求從七個(gè)方面保障供應(yīng)：堅(jiān)決控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，合理引導(dǎo)避峰、錯(cuò)峰，著力壓縮高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)和落后生產(chǎn)能力的電力需求，優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求；對(duì)正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)供應(yīng)；重點(diǎn)做好跨省區(qū)煤炭調(diào)運(yùn)；努力增加電煤運(yùn)輸；加強(qiáng)電力調(diào)度管理；建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　國(guó)家電網(wǎng)公司一位人士認(rèn)為，上述七點(diǎn)基本包含了影響電煤供應(yīng)的主要方面，包括加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)、運(yùn)輸、電力調(diào)度。從用電側(cè)來看，按上述通知，春節(jié)期間，如果電力緊張，將會(huì)全力保障生活用電，限制高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)和落后生產(chǎn)能力的供電。限電的措施，則是盡量錯(cuò)峰、避峰。
　　電監(jiān)會(huì)也在近日就做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣、確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和重要用戶及居民用電連續(xù)發(fā)出緊急通知。

電煤不足造成拉閘限電

　　昨天有媒體報(bào)道，“由于電煤供應(yīng)不足，全國(guó)電力缺口達(dá)6963萬(wàn)千瓦，已經(jīng)有13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電�！毕嚓P(guān)人士昨天向記者表示，上述報(bào)道有誤�！安⒉皇请娏�機(jī)組容量缺口有這么大，而是有這樣多電力機(jī)組的電煤庫(kù)存接近警戒線。”
　　實(shí)際上，隨著大量新建電廠上馬并投產(chǎn)，截至2007年，我國(guó)電力機(jī)組容量已達(dá)7.2億千瓦，全國(guó)電力供需已經(jīng)基本平衡，即中國(guó)電廠發(fā)電能力是充足的。但是，時(shí)段性、階段性缺電仍然存在，目前冬季缺電就屬于季節(jié)性缺電。業(yè)內(nèi)人士介紹，像今年這樣冬季大幅度缺電的情況，還是比較嚴(yán)重的。
　　在發(fā)電能力充足的情況下，為什么還出現(xiàn)較為嚴(yán)重的缺電呢？
　　最主要原因是缺煤。據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，全國(guó)電煤庫(kù)存2032萬(wàn)噸，每日電煤缺口達(dá)33萬(wàn)噸。據(jù)介紹，國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)拉閘限電六成是因?yàn)槿泵�。業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)5大央企發(fā)電集團(tuán)中，電煤庫(kù)存低于3天的電廠有90個(gè)，對(duì)應(yīng)的裝機(jī)容量達(dá)2370萬(wàn)千瓦。按照常規(guī)，當(dāng)庫(kù)存低于3天時(shí)，電廠就應(yīng)該停機(jī)。
　　國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)家電力調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至1月20日，國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)電廠電煤庫(kù)存為1773萬(wàn)噸，以每天消耗量計(jì)算，電煤僅夠維持7天左右。據(jù)介紹，全國(guó)電煤庫(kù)存不足6天的情況歷史上還從來沒有過。
　　從煤炭生產(chǎn)能力的角度來說，由于“十一五”時(shí)期，新建煤礦較多，煤炭產(chǎn)能基本能滿足電廠需求。但是，由于去年下半年以來，山西、貴州等地關(guān)停小煤礦力度很大，影響了煤炭供應(yīng)。加上大煤礦一般會(huì)在春節(jié)期間安排為期40天左右的檢修，因而影響電煤產(chǎn)量，使原本趨緊的煤炭供應(yīng)進(jìn)一步趨緊。
　　水電出力太少加大了電煤需求。據(jù)悉，今年1月上旬與去年8月比較，國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)水電下降43%，火電出力增加11%。
　　從需求層面來看，各地GDP增長(zhǎng)較快，電力需求增幅相應(yīng)較高。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，1至11月份，全國(guó)全社會(huì)用電量29531.66億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.94%，略高于去年同期的14.15%。

動(dòng)力煤價(jià)格加速上漲

　　2007年底，秦皇島地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤的交易價(jià)格曾經(jīng)出現(xiàn)了一輪加速上漲過程，在三、四天的時(shí)間內(nèi)，具有代表性的發(fā)熱量5500大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤的平倉(cāng)價(jià)格上漲了10元/噸，達(dá)到510至520元/噸。進(jìn)入1月中旬之后，煤炭供應(yīng)趨緊，秦皇島地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤的交易價(jià)格出現(xiàn)了加速上漲態(tài)勢(shì)，至1月14日已經(jīng)連續(xù)五天保持每天5至7元/噸的上漲速度。
　　為此，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)昨天下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格的緊急通知》，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照與用戶企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的2008年合同價(jià)格執(zhí)行，不得借煤炭供應(yīng)緊張之機(jī)，隨意上調(diào)煤炭?jī)r(jià)格。煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格一般不高于去年底、今年初同品種、同質(zhì)量煤炭?jī)r(jià)格的水平。
　　國(guó)家發(fā)改委還下發(fā)了《關(guān)于建立部分地區(qū)電力和電煤供應(yīng)調(diào)度信息日?qǐng)?bào)制度的通知》�！锻ㄖ�》要求，為進(jìn)一步做好當(dāng)前電煤供應(yīng)，保障“兩節(jié)”（春節(jié)、元宵節(jié)）、兩會(huì)期間電煤的正常供給，即日起實(shí)行部分地區(qū)、企業(yè)電煤供應(yīng)調(diào)度日?qǐng)?bào)制度。