《全國民用機場布局規(guī)劃》日前獲得國務(wù)院批準(zhǔn)出臺。根據(jù)該規(guī)劃，到2020年，我國民航運輸機場總數(shù)將達到244個，新增機場97個（以2006年為基數(shù)），形成北方、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機場群。
上述布局規(guī)劃實施后，全國80％以上的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務(wù)，所服務(wù)區(qū)域的人口數(shù)量占全國總?cè)丝诘?2％、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全國總量的96％。全國省會城市（自治區(qū)首府、直轄市）、主要開放城市、重要旅游地區(qū)、交通不便中小城市等均有機場連接，形成功能完善的樞紐、干線、支線機場網(wǎng)絡(luò)體系，大、中、小層次清晰的機場結(jié)構(gòu)，航空運輸整體發(fā)展能力和國際競爭力顯著增強，與其他交通方式的銜接更加緊密，與城市發(fā)展更加融洽，服務(wù)范圍進一步擴大，服務(wù)水平顯著提高，將為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮更加積極的作用。
經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，我國機場體系已初具規(guī)模，機場密度逐漸加大，機場等級和規(guī)模逐步提高，現(xiàn)代化程度不斷增強，初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機場為中心，以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、武漢、沈陽、深圳、杭州等省會或重點城市機場為骨干以及眾多其他城市干、支線機場相配合的基本格局。截至2006年底，我國共有民航運輸機場147個（不含港澳臺地區(qū)）。其中，東部地區(qū)41個、中部地區(qū)25個、西部地區(qū)69個、東北地區(qū)12個。全國52%的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務(wù)，服務(wù)的人口數(shù)量占全國總?cè)丝诘?1%、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全國總量的82%。機場總體布局基本合理，區(qū)域布局與我國經(jīng)濟地理格局基本適應(yīng)，機場體系的功能層次日趨清晰，航空運輸在綜合交通運輸體系中的地位也不斷提高，基本符合我國國情和民航發(fā)展方向，基本適應(yīng)國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。但是，還存在不少問題和矛盾，諸如：機場數(shù)量仍然較少、服務(wù)地域不廣、大部分干線機場容量飽和或接近飽和、軍民航空域使用矛盾日益突出、區(qū)域內(nèi)各機場定位分工不明確以及樞紐機場國際競爭力不強等。
據(jù)預(yù)測，到2020年，全國機場貨郵吞吐量、旅客吞吐量將分別保持15％和11.4％的年均增長速度。年旅客吞吐量超過3000萬人次的機場將達到13個（目前只有3個），旅客吞吐量2000－3000萬人次的機場將達到6個（目前只有2個），1000－2000萬人次的機場將達到10個（目前只有5個）。
為更好適應(yīng)國民經(jīng)濟社會發(fā)展需要，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放，2004年，民航總局會同國家發(fā)展改革委啟動了全國民用航空運輸機場2020年布局和“十一五”建設(shè)規(guī)劃研究工作，先后組織開展了多項專題研究和論證，邀請宏觀經(jīng)濟、技術(shù)、規(guī)劃專家，國土資源、環(huán)保、軍隊、鐵路、公路、水運、城市規(guī)劃等有關(guān)部門、對布局規(guī)劃方案進行了充分論證，在汲取上述專家、省市及部門的意見和建議基礎(chǔ)上，反復(fù)修改、補充和完善，形成《全國民用機場布局規(guī)劃》。
規(guī)劃在編制過程中，充分考慮了與國民經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場需求相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟地理和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他運輸方式布局相銜接，與民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調(diào)，與節(jié)約土地、能源等資源和保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一等規(guī)劃原則。
規(guī)劃將按近期（到2010年）和遠期時序建設(shè)。2010年前實施重點是：強化主要樞紐機場的建設(shè)，提高服務(wù)水平和競爭力；改擴建能力不足的骨干機場，緩解機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的突出矛盾；增建部分新機場,完善機場網(wǎng)絡(luò)布局。
據(jù)初步匡算，完成上述規(guī)劃，需要投資4500億元（靜態(tài)投資）。其中“十一五”末，民航運輸機場總數(shù)將達到190個左右，新增機場45個左右，建設(shè)資金需求約1400億元。
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