針對當前大范圍的雨雪冰凍災害，國務院近日部署安排煤電油運保障、抗災減災工作，溫家寶總理強調(diào)“堅決打好這場抗災減災的硬仗”。
適逢春運，這場影響到全國十多個省份的暴雪災害，已升級為當前最重要的公共事件，災情進展和抗災工作令全國公眾牽掛。透過這場罕見雪災，我們可以重新思考一個由來已久的話題，即“藏富于民”。
在我國過去幾千年的農(nóng)業(yè)社會中，“藏富于民”主要體現(xiàn)為“藏糧于農(nóng)”。大災之下，只要家家戶戶還有余糧儲備，就具備了基本的抗災能力。隨著社會的發(fā)展，
“藏富于民”的形式更加多元化，對市場經(jīng)濟之下的居民來說，“藏富于民”意味著：牢固的房屋建筑、充實的冷凍食品，繁榮的商場超市、忙碌的農(nóng)貿(mào)市場……最后也最直接的是：有足夠的經(jīng)濟實力。
而抗災救災的內(nèi)容也可分為兩部分：一部分是政府主導的集體抗災救災，涉及重要公共物品的維護和保障，如對交通、供水、供電、通信等的保障，還包括對嚴重受災群體的救助，這些屬宏觀層面；另一部分是家庭或個人自主進行的自救，包括食品采購、保暖取暖等，屬微觀層面——“藏富于民”就意味著，應該讓公眾具備更強大的自我保障及自救能力。
“藏富于民”的好處就在于，當自然災害爆發(fā)時，由于公眾抵御能力較強，能夠以家庭為單位迅速決策、自我動員，盡量減少災害的影響。
在一個“藏富于民”的社會，民眾越富�？篂哪芰驮綇�，政府也就可以把主要精力集中于公共物品供給上，無需事無巨細、甚至大包大攬，從而促使全社會御災能力增強，用最小的成本戰(zhàn)勝災害。
說到本質(zhì)上，在應對災害時，“藏富于民”體現(xiàn)出的是市場經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)作用，涉及政府與市場這一重要關系的互動與互補問題。對此，透過這場罕見雪災，我們有必要加以總結(jié)反思。
|
|