和當(dāng)前廣州火車站的暢行無阻形成鮮明對照的是,僅僅在十多天前,突如其來的極端嚴(yán)寒天氣使公路、鐵路、航空相繼中斷,數(shù)百萬旅客滯留廣州,廣州火車站情勢危急。
就在這彈丸之地上演了一場驚心動魄的“非常春運(yùn)”:黨和政府的溫暖穩(wěn)住了人心,社會各方面的緊急應(yīng)變機(jī)制在混亂中建立了秩序,軍警民眾志成城的勇氣鋪就了坦途……數(shù)百萬旅客平安疏散。
眾志成城戰(zhàn)危情
廣州周邊地區(qū)生活工作著上千萬外來務(wù)工者,每年春節(jié),回家過年的人潮都會涌向廣州,使這里成為全國聞名的春運(yùn)重地。廣州春運(yùn)從來都是件令人頭疼的事,而2008年的春運(yùn),無疑雪上加霜,與一場80年罕見的雨雪凍災(zāi)天氣狹路相逢。
1月24日,京珠北高速公路中斷;1月26日,京廣鐵路湖南段中斷,列車大面積晚點(diǎn)、停開;1月28日,雨雪冰凍天氣造成南方部分機(jī)場關(guān)閉,廣州白云機(jī)場眾多始發(fā)航班被取消或延誤……在廣東各地的車站、機(jī)場和京珠高速公路上,到處都是滯留的返鄉(xiāng)旅客。
沒到過現(xiàn)場的人很難想像廣州火車站面臨的壓力。僅一個足球場大的火車站廣場上黑壓壓地?cái)D滿了人,晚點(diǎn)、滯留,晚點(diǎn)、滯留……許多人拖家?guī)Э谠诤L(fēng)冷雨中苦苦守候。周邊的環(huán)市路、流花路、解放路,仍有成群的人不斷向這里涌來。在火車站流花地區(qū)3平方公里的范圍內(nèi),滯留旅客最多時達(dá)到80萬人。
廣州春運(yùn)危情牽動著中央和全國人民的心。國務(wù)院總理溫家寶親赴廣州火車站看望滯留旅客,廣東省委書記汪洋和省長黃華華五天里三次前往火車站,鐵道部副部長胡亞東、廣州市委書記朱小丹、市長張廣寧坐鎮(zhèn)指揮……廣州緊急啟動多級應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動全社會力量共渡難關(guān)。
在危急關(guān)頭,公安、武警、解放軍戰(zhàn)士站在了第一線。流花地區(qū)有1.5萬名公安、武警、解放軍連續(xù)作戰(zhàn),他們搭起人墻,用血肉之軀架起鋼鐵長城,將人群分隔成不同的區(qū)域以降低風(fēng)險,再緩慢移動,引導(dǎo)旅客有秩序地進(jìn)站、候車;人群中有人暈倒,是他們奮力阻住人流,避免踩踏;人群中有老、幼、身體虛弱者,是他們艱難開出“綠色通道”,優(yōu)先放行。
每逢危難時刻,更顯眾志成城的可貴。鐵路、公路、公交、通訊等系統(tǒng)各司其職,疏導(dǎo)人群;醫(yī)療、民政、志愿者隊(duì)伍24小時值班,提供貼心的便民服務(wù)……連續(xù)十余天,在每天數(shù)十萬人擁擠在火車站的危急環(huán)境下,沒有發(fā)生一次大的騷亂,沒有發(fā)生大面積的踩踏事故,社會秩序保持了平穩(wěn)安定,數(shù)百萬旅客被安全有序地疏散,有的平安返鄉(xiāng),有的選擇留下來過年。
應(yīng)急機(jī)制大檢閱
危情就是險情。自“非典”后全面建立起的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制在此次“非常春運(yùn)”中首次接受檢閱,顯示出各方總動員的威力。
擁擠、寒冷的廣州火車站就像一個火藥桶,危險隨時可能發(fā)生。如何控制局面,有序地疏散數(shù)十萬人群?廣州創(chuàng)造性地采取了“異地安置”的辦法:第一步,先用大巴把廣場上的旅客疏散到安置點(diǎn);第二步,在安置點(diǎn)用大廣播通知可以上車的旅客,派專車接進(jìn)站;第三步,統(tǒng)一放開門閘,讓旅客分成幾路,有序上車。到2月5日京廣鐵路運(yùn)輸恢復(fù)正常前,廣州市先后啟用了廣交會展館、體育中心等13個臨時安置點(diǎn)。
原本接待外賓、洽談生意的廣交會成為滯留旅客的主要“庇護(hù)所”。在這里,有充足的食物和飲水向旅客免費(fèi)派發(fā),民政部門送來了毛毯和棉被,防寒保暖。“異地安置”將大量人群有序地疏散出去,火車站廣場的壓力大大減輕,同時也使大部分旅客不被雨淋,不受凍,不挨餓。
風(fēng)雪無情,歸程艱難。廣東向滯留旅客誠意發(fā)出邀請:回不了家,就留下來過年吧。春節(jié)前,廣州地區(qū)有80萬人選擇退票、就地過年。按照廣州站的運(yùn)力,運(yùn)送80萬人尚需4天時間,如果這些人不退票,節(jié)前就無法把全部滯留旅客送走。
針對退票旅客,廣州市又啟動相應(yīng)疏運(yùn)方案:公交車在安置點(diǎn)將退票客搭載往客運(yùn)站,再轉(zhuǎn)送到廣東省內(nèi)各地,凡退票人員只要持有退票證便可免費(fèi)乘車。
面對著風(fēng)雨中苦苦等候的旅客,廣州春運(yùn)辦公室明確提出:工作要更細(xì)些,想得要更周到些。為了避免大量旅客滯留造成一些社會問題,廣州采取了“立體式作戰(zhàn)”,調(diào)動各部門的力量,保證社會穩(wěn)定。
廣州物價、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生防疫等各部門相繼組織“青年突擊隊(duì)”,物價部門重點(diǎn)檢查火車站周邊地區(qū)的物價執(zhí)行情況,嚴(yán)厲打擊哄抬物價等違法行為;經(jīng)貿(mào)部門積極組織貨源,保障水和食物等供應(yīng);旅游部門積極為有需要的滯留旅客聯(lián)系酒店;衛(wèi)生防疫部門啟動了應(yīng)急預(yù)案,在火車站、客運(yùn)站等主要站場設(shè)置了24小時值班醫(yī)療點(diǎn),免費(fèi)提供醫(yī)療保障服務(wù)……
寒流中,那滾滾暖流
在互聯(lián)網(wǎng)上,一張廣州火車站春運(yùn)的照片廣為流傳:由于擁擠、寒冷、長時間的等待,一位女旅客在人群中暈倒,一雙雙陌生的手高舉起來,將她托起,從人們頭頂傳遞到醫(yī)療點(diǎn),接受救治……
從1月26日到2月5日,有多少這樣的人間真情劇在廣州火車站上演。風(fēng)雪無情人有情,滾滾暖流在滯留旅客中流動:盡管風(fēng)寒雨冷,歸途漫漫,他們?nèi)棠、?jiān)守;盡管歸心似箭,焦慮痛苦,他們理解、寬容;盡管也有小小抱怨,他們聽從指揮,相信政府……那些站立在火車站廣場上沉默、無名的滯留旅客,堪稱此次特殊春運(yùn)中“最可愛的人”。
暖流在火車站廣場、臨時安置點(diǎn)擴(kuò)散。身著黃色、綠色等鮮艷制服的志愿者活躍在滯留旅客中間:他們發(fā)放食物、棉衣、宣傳單冊,他們維持秩序、疏導(dǎo)人流,他們扶老攜幼、幫提行李……他們無處不在,成了旅客“最貼心的人”。
暖流在南粵大地處處奔涌。從1月27日開始,廣州市各級民政部門陸續(xù)向滯留火車站的旅客派發(fā)棉衣、棉被及干糧和礦泉水,但由于人數(shù)太多,御寒物資庫存緊缺。28日,廣州市民政局啟動應(yīng)急救濟(jì)方案,從各區(qū)和外地緊急調(diào)配物資運(yùn)往火車站,并呼吁社會各界積極參與募捐。
民政部門的“接受社會捐助點(diǎn)”成了又一熱鬧的地方,企業(yè)、個人紛紛前往捐贈棉衣、棉被、速食食品。截至2月5日,全省民政部門收到捐款人民幣6000多萬元,港幣1000多萬元,棉被6.5萬床,棉衣39萬件、其他御寒物品47萬件……
為了讓留下來的外來工過一個歡樂祥和的新年,廣東社會各界送上了溫暖的春節(jié)禮物:公園免票、景點(diǎn)免費(fèi);企業(yè)開門、開火、送紅包;街道擺年飯、包餃子;東莞一對外來工留在東莞結(jié)婚,市長前往道賀并送上“金鼠”賀禮……
2008年的廣州春運(yùn),留給人們的,將不僅是艱難挑戰(zhàn)的記憶,還是一次溫暖人心的記憶。
新華社廣州2月14日電 |