利息稅改革難點(diǎn)不在技術(shù)
    2008-02-25    作者: 燕農(nóng)    來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  財(cái)政部日前表示,不同銀行之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),無(wú)法匯總個(gè)人的全部利息收入來(lái)征稅,如果規(guī)定起征點(diǎn)或累進(jìn)稅率,既不便操作,又可能帶來(lái)新的稅負(fù)不公。(2月22日《上海證券報(bào)》)

  要不要設(shè)置利息稅起征點(diǎn)或?qū)嵭欣圻M(jìn)稅率,關(guān)鍵看是否有利于促進(jìn)分配領(lǐng)域的效率與公平。如果確有必要,利息稅起征點(diǎn)或累進(jìn)稅率所承載的公平正義取向,必然要推動(dòng)技術(shù)革新——技術(shù)問(wèn)題不應(yīng)阻礙社會(huì)公平前進(jìn)的腳步。
  據(jù)報(bào)道,在我國(guó)個(gè)人所得稅中,中低收入的工薪階層的納稅額占稅收總額的65%以上,而高收入者只有30%左右。我國(guó)的稅制安排在相當(dāng)程度上弱化了稅收本應(yīng)起到的公平收入分配的作用,利息稅顯然不可能跳出這個(gè)怪圈而獨(dú)善其身。
  究其根本,我們尚未建立有效的收入監(jiān)督和控制體系,在統(tǒng)一比例稅率征收利息稅的狀態(tài)下,高收入群體由于收入方式和支配方式的多元化,往往成為漏稅逃稅大戶(hù),而不該納稅的中低收入群體卻注定要成為納稅的主力軍。如果說(shuō)現(xiàn)行利息稅不合理,最大之處莫過(guò)于此。不只調(diào)節(jié)高收入群體的稅收機(jī)制沒(méi)有得以體現(xiàn),稅收“劫富濟(jì)貧”的公平性也無(wú)從談起。這是規(guī)定利息稅起征點(diǎn)或?qū)嵭欣圻M(jìn)稅率的現(xiàn)實(shí)需要。
  在社會(huì)分配領(lǐng)域,市場(chǎng)主導(dǎo)效率,政府主導(dǎo)公平。2006年,我國(guó)利息稅收入高達(dá)458億元,占個(gè)稅收入總額的18%左右。如此大的一塊“蛋糕”,或許隱含著中低收入者太多的辛酸,其中一部分人需要有一個(gè)合法不納稅或者少納稅的制度變革。

  相關(guān)稿件
· 利息稅調(diào)減能否抑制“儲(chǔ)蓄搬家” 2007-08-16
· 百姓平靜對(duì)待調(diào)低利息稅 2007-08-16
· 國(guó)家稅務(wù)總局詳解利息稅計(jì)算的具體方法 2007-08-07
· 利息稅變動(dòng) 存款利息將分段計(jì)稅 2007-07-26
· 央行:利息稅調(diào)減相當(dāng)于加息0.5個(gè)百分點(diǎn) 2007-07-26