受美元持續(xù)貶值等因素影響，國際市場原油期價(jià)在３月１１日大幅攀升，其中，紐約市場油價(jià)再度刷新紀(jì)錄。由于我國石油依存度近５０％，可以說，高企的油價(jià)已經(jīng)對(duì)我國的能源政策提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

能源政策釀危機(jī)

　　去年，我國原油出口僅為３８９萬噸，但原油進(jìn)口達(dá)到了１．６３億噸。根據(jù)商務(wù)部估計(jì)，中國２００７年原油產(chǎn)量為１．８７億噸，同比增長１．７％，全年原油進(jìn)口則將保持１２．４％的高速增長。由此粗略計(jì)算，我國目前的石油依存度約為４６．６％，已接近５０％的警戒線。
　　中石化集團(tuán)一位內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露，該公司的成品油年銷售量約達(dá)１．２億噸，原油煉油產(chǎn)能為１．６８億噸。按照６０％的汽柴油產(chǎn)出比計(jì)算，成品油年產(chǎn)量僅１．００８億噸，缺口將近２０００萬噸。
　　對(duì)此，新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖認(rèn)為，我國的能源政策存在許多不完善之處，甚至，我國的能源危機(jī)在某種程度上可以看作是我國的能源政策危機(jī)。
　　王玉鎖表示，每每遭遇氣荒、油價(jià)高漲等能源危機(jī)時(shí)，從中央到地方，無不為之焦急。事實(shí)上，如果現(xiàn)行能源政策能有所改變，如果相關(guān)配套政策能真正促進(jìn)現(xiàn)有能源政策落地，危機(jī)將大大減少。
　　譬如，“非公三十六條”已經(jīng)明確鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源相關(guān)領(lǐng)域。國家在堅(jiān)持“立足國內(nèi)，開拓海外”的原則下也鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。但由于沒有明確的配套政策出臺(tái)，致使非公經(jīng)濟(jì)既不能在國內(nèi)進(jìn)入更寬的能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也不能與國外機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作或投資，坐失了很多獲取國際能源的機(jī)會(huì)。
　　此外，國家為了改變能源結(jié)構(gòu)，大力倡導(dǎo)發(fā)展包括煤基醇醚燃料等在內(nèi)的新清潔替代能源，但對(duì)于這些新清潔能源的準(zhǔn)入及相關(guān)支持政策卻一直沒有出臺(tái)，導(dǎo)致新清潔能源的推廣進(jìn)程大大減緩。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛此前在一次能源論壇上曾表示，目前中國能源價(jià)格形成機(jī)制最大的問題突出表現(xiàn)在“三個(gè)不反映”上：不反映資源的需求稀缺程度；不反映供求關(guān)系；不反映環(huán)境污染造成的外部成本。中國有必要對(duì)能源價(jià)格形成機(jī)制和稅收政策進(jìn)行完善，創(chuàng)造對(duì)節(jié)能的激勵(lì)機(jī)制。

打破壟斷成關(guān)鍵

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明接受記者采訪時(shí)表示出對(duì)我國能源問題的極度擔(dān)憂：“我國的能源問題很嚴(yán)重，我國的能源問題亟待徹底解決�！�
　　袁鋼明指出，我國的能源政策大部分還沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的政策，政府對(duì)能源生產(chǎn)管得過死，致使國內(nèi)能源生產(chǎn)不能滿足國內(nèi)需求。
　　近幾年，我國的能源部門形成嚴(yán)重的壟斷格局。對(duì)各地方的小石油加工企業(yè)而言，一方面是拿不到生產(chǎn)許可證。另一方面，他們?cè)谑袌錾细�本無法和中石油、中石化這樣的“巨無霸”競爭。
　　“我國現(xiàn)在的能源政策應(yīng)趕快打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策的遺留，改革‘以大小論英雄’的局面，擴(kuò)大地方能源生產(chǎn)力。否則，我國能源的發(fā)展問題將可能長期滯留。”采訪即將結(jié)束時(shí)，袁鋼明表達(dá)了這樣的擔(dān)憂。