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據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，針對(duì)南方部分地區(qū)出現(xiàn)了排隊(duì)加柴油現(xiàn)象，社會(huì)傳言成品油漲價(jià)，記者采訪了中石油、中石化兩大公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。中石油中石化負(fù)責(zé)人批駁成品油漲價(jià)謠言，似乎給廣大企業(yè)及用戶服了一顆定心丸。(中新網(wǎng)3月24日)
盡管中石油中石化負(fù)責(zé)人把成品油漲價(jià)稱之為謠言，但民眾最關(guān)心的成品油漲價(jià)卻一直處于“樹欲靜而風(fēng)不止”的情勢(shì)中。畢竟，根據(jù)多次歷史教訓(xùn)，民眾有理由懷疑，成品油漲價(jià)很可能是一個(gè)即將進(jìn)行的事實(shí)�；蛘撸词拱凑照{(diào)控，將油價(jià)控制在一個(gè)價(jià)格上限內(nèi)，中石油中石化也能通過(guò)其他路徑，實(shí)現(xiàn)成品油漲價(jià)的終極目標(biāo)。
畢竟，今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)攀升，而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格一直沒有調(diào)整，巨大的市場(chǎng)壓力恐怕是一兩家企業(yè)難以獨(dú)自消化與承受的。而中石油中石化也往往以此為理由，通過(guò)逼宮來(lái)尋求“政策性虧損”的多種補(bǔ)貼之道。政府的價(jià)格管制是一把雙刃劍，在尋求市場(chǎng)價(jià)格與民眾承受力的平衡時(shí)，也容易因?yàn)檫^(guò)度管制，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法通過(guò)價(jià)格調(diào)整獲得價(jià)值體現(xiàn)，市場(chǎng)自發(fā)改善動(dòng)力不足，并形成另一形勢(shì)的路徑依賴———即將所有的虧損都?xì)w咎于政府管制，掩蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、冗員龐大、市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍等深層次矛盾。
由于先天的信息不對(duì)稱，哪怕是政府也難以對(duì)行政保護(hù)下的企業(yè)虧損進(jìn)行摸底調(diào)查，分辨其各種虧損的內(nèi)在成因。所以，中石油中石化很容易以撒嬌的受傷寵兒姿態(tài)要挾政府，要求獲得財(cái)政支持、減免稅費(fèi)等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)照，要求享受遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般企業(yè)待遇的壟斷特權(quán)，要求在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“國(guó)際接軌”(比如漲價(jià)時(shí)的成本決定論、市場(chǎng)需求論)，而在更多領(lǐng)域?qū)嵭信潘愿?jìng)爭(zhēng)，對(duì)外資及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資源打壓。這些沉淀成本的疊加、競(jìng)爭(zhēng)效率的嚴(yán)重?fù)p失、消費(fèi)者剩余的剝奪、社會(huì)公平的失衡，難道不是壟斷企業(yè)的另一種隱性漲價(jià)？前不久，中國(guó)石化剛剛獲得123億元的政府補(bǔ)貼以彌補(bǔ)煉油業(yè)務(wù)虧損，而中國(guó)石油2007年凈賺1456.25億元。中石油的盈利究竟來(lái)自經(jīng)營(yíng)得法還是漲價(jià)有招？中石化讓全體納稅人為其虧損埋單，是否又是一種變相漲價(jià)？
何況，南方部分地區(qū)還在排隊(duì)加油，這一方面可能是石油供應(yīng)的階段性短缺，但也無(wú)法排除中石油中石化為減少虧損而人為壓縮供應(yīng)，等待政府松口同意漲價(jià)的那一天。要知道，“油荒”有時(shí)是一種自然的市場(chǎng)供需變化信號(hào)，但也可能在資源壟斷領(lǐng)域，以人為主導(dǎo)的試探信號(hào)出現(xiàn)，不斷通過(guò)制造“荒”去觸及政府與民眾的容忍底線，不斷以“荒”來(lái)指責(zé)國(guó)內(nèi)“被扭曲的定價(jià)體系”，從而牢牢掌握議價(jià)過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)市場(chǎng)與公共議程按照先期設(shè)定的預(yù)謀漲價(jià)模式走，最終完成政府限價(jià)———供應(yīng)荒———政府被迫放開價(jià)格———全面漲價(jià)的四部曲。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言，在一個(gè)非充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化的領(lǐng)域，所有的成本都可能是不真實(shí)的，所有的價(jià)格都有遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離成本之嫌，而只是來(lái)自壟斷者牟取暴利最大化的貪婪欲望。當(dāng)政府企圖將壟斷企業(yè)關(guān)進(jìn)馴服的籠子，卻發(fā)現(xiàn)一手扶持壯大的壟斷企業(yè)擁有了足夠強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)資源，敢于與政府抗衡并壓制市場(chǎng)規(guī)律。在喂養(yǎng)得過(guò)度嬌慣的壟斷企業(yè)面前，民權(quán)是缺失的，市場(chǎng)自我引導(dǎo)機(jī)制是失靈的，而政府也未必能真正掌握制約力量，防止壟斷企業(yè)“越漲價(jià)越虧損、越虧損越漲價(jià)”的惡性循環(huán)。
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