新華社發(fā)

　　當(dāng)北京奧運(yùn)會(huì)籌備工作有條不紊進(jìn)行之時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻在經(jīng)歷劇烈的波動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)際油價(jià)高漲、股市疲軟……這些外部因素的變化對(duì)北京后奧運(yùn)時(shí)代經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有何影響？北京在后奧運(yùn)時(shí)代又將如何面對(duì)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題？

后奧運(yùn)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸凸顯

　　盡管奧運(yùn)會(huì)的舉辦將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來一系列利好：國(guó)際形象的提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求刺激等等。但進(jìn)入2008年，世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層問題日益顯現(xiàn)，將使奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更加復(fù)雜的局面。
　　中央政府提出要將今年物價(jià)水平漲幅控制在4.8%左右，而今年1月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲7.1%，2月份CPI更是高達(dá)8.7%，均創(chuàng)1997年以來月度新高。一些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，3月份的CPI也將在8%左右。時(shí)任國(guó)家發(fā)改委主任馬凱說，當(dāng)前物價(jià)上漲除了結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)外，土地、勞動(dòng)力、資金等要素價(jià)格以及能源、資源類產(chǎn)品價(jià)格也是趨升的，環(huán)境損害成本過去都不計(jì)入價(jià)格，現(xiàn)在也要逐步計(jì)入成本，所以成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力也非常大。
　　2007年中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅3.7%(低于上年的5%)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)11.4%，都低于工業(yè)經(jīng)濟(jì)13.4%(超過上年的12.5%)的增長(zhǎng)速度。越來越多的現(xiàn)象表明，后奧運(yùn)時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾日益突出，挑戰(zhàn)日益凸顯。
　　北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任季鑄認(rèn)為，實(shí)踐表明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張的中國(guó)在取得巨大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，資源更加緊張，環(huán)境不斷惡化，貧富差距擴(kuò)大，社會(huì)失業(yè)增加，付出了巨大的資源環(huán)境和社會(huì)代價(jià)。代表中國(guó)初級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“東北道路”已經(jīng)走到盡頭，代表高級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“深圳道路”也已隨著無錫水污染爆發(fā)而告終結(jié)。2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨增長(zhǎng)放慢、通貨膨脹雙重難題，面對(duì)“經(jīng)濟(jì)滯脹”陷阱。
　　2008年世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的可能也將加大。據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值報(bào)告顯示，美國(guó)2007年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅達(dá)2.2%，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)近五年來的最低增幅。年初參加達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的2500名代表普遍認(rèn)為受美國(guó)經(jīng)濟(jì)拖累，今年世界經(jīng)濟(jì)增速將放緩。摩根斯坦利投資銀行亞洲主管羅奇甚至預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)明顯衰退，他表示：“當(dāng)美國(guó)消費(fèi)者遭遇麻煩時(shí)，將會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。”
　　作為世界工廠，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度在2008年將進(jìn)一步增強(qiáng)，加上奧運(yùn)會(huì)的巨大宣傳效應(yīng)，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)更加休戚與共。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇、增速放緩；美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)影響蔓延，美元持續(xù)貶值；國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲，石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行。這些都可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

籌辦奧運(yùn)加速北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　面對(duì)各種發(fā)展瓶頸和難題，中國(guó)各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求更加迫切。而事實(shí)上，當(dāng)許多地方還在艱難探索，尋找發(fā)展與消耗的平衡時(shí)，奧運(yùn)之城北京早已率先破題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，走出了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為特征的“北京道路”。
　　在中國(guó)工業(yè)化的過程中，北京一度處于資源與產(chǎn)值的困惑中。在脆弱的環(huán)境承載能力，國(guó)家首都的功能要求以及籌備奧運(yùn)會(huì)的國(guó)際責(zé)任等諸多因素作用下，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主線日益明朗。2001年北京服務(wù)業(yè)比重61%，目前已經(jīng)達(dá)到71%。
　　2006年制定的北京地區(qū)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，多年來一直位列第一的現(xiàn)代制造業(yè)讓位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，北京提出努力將服務(wù)業(yè)比重提升到發(fā)達(dá)國(guó)家水平(80%)。
　　改革開放以后，包括北京在內(nèi)的全國(guó)許多地區(qū)都在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退二進(jìn)三，這是歷史必然，但奧運(yùn)籌備有力促進(jìn)了北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的步伐。北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳劍認(rèn)為，北京從籌辦奧運(yùn)的最初就提出了綠色奧運(yùn)口號(hào)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)以資源消耗為代價(jià)持續(xù)高速增長(zhǎng)的中國(guó)具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。
　　經(jīng)過八個(gè)階段的大氣治理，北京每年空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)由多年前的50%發(fā)展到目前的66%。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色奧運(yùn)的承諾，北京還制定了重化工業(yè)提前退出的時(shí)間表，以北京首鋼、焦化廠為代表的一批重化工業(yè)先后實(shí)現(xiàn)搬遷，一些高能耗高污染的工廠關(guān)停并轉(zhuǎn)，騰出的土地用于引進(jìn)更多的跨國(guó)公司總部，金融、物流以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　北京看似經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其實(shí)是完成增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提升，GDP總量不降反升。2006年1月，全國(guó)2004年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果公布，由于增加了服務(wù)業(yè)的核算指標(biāo)，修正后的北京GDP總量?jī)粼?1%，GDP總量在全國(guó)的排名從之前的第15名一躍成為第10名，排名升幅居全國(guó)之首。北京的服務(wù)經(jīng)濟(jì)聲名鵲起，成為全國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
　　2007年7月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣布，全國(guó)29個(gè)省份(不含西藏)中，只有北京完成了2006年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低4%的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)年北京這一指標(biāo)達(dá)到5.25%，遙遙領(lǐng)先于全國(guó)其他地區(qū)，而同期北京GDP增長(zhǎng)達(dá)到12.8%。
　　季鑄說，實(shí)踐證明，北京的資源使用效率已經(jīng)名列前茅。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯下，北京已經(jīng)探索出一條解決資源瓶頸和環(huán)境壓力的道路，同時(shí)其支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人才效率、社會(huì)效率(就業(yè))發(fā)展都將在后奧運(yùn)時(shí)代步入一個(gè)和諧的機(jī)制。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)將領(lǐng)跑北京后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)

　　當(dāng)一個(gè)社會(huì)以人力資本為基本要素來增長(zhǎng)的時(shí)候，它就進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加穩(wěn)定。理論上，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的供給與需求是平衡的，不應(yīng)出現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的短缺與過剩現(xiàn)象，也就不會(huì)出現(xiàn)以生產(chǎn)過剩為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
　　在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的資源環(huán)境和人口難題都將迎刃而解。目前在中國(guó)整體服務(wù)業(yè)比重只有30%左右的大環(huán)境中，北京服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，將引領(lǐng)北京后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)大放異彩。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1997年，北京服務(wù)貿(mào)易總額102億美元；2006年達(dá)到374.7億美元。北京服務(wù)貿(mào)易總額在全國(guó)的份額越來越高，北京以全國(guó)4%左右的經(jīng)濟(jì)總量，支持了全國(guó)19%左右的服務(wù)貿(mào)易總水平。這個(gè)比例充分說明北京的服務(wù)業(yè)，特別是服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)在全國(guó)處于重要地位。
　　鑒于服務(wù)貿(mào)易對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要性，中央政府已經(jīng)把服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展的重點(diǎn)，提出2010年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元，意味著每年增速在20%左右。這為北京未來利用服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了巨大空間。
　　陳劍說，奧運(yùn)會(huì)舉辦對(duì)一國(guó)和所在地的服務(wù)業(yè)推動(dòng)最明顯。北京正在利用舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)，發(fā)掘壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。北京市已經(jīng)確定了體育、旅游、會(huì)展、文化創(chuàng)意等服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為后奧運(yùn)時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，其中體育和文化被置于首要位置。
　　北京市發(fā)改委副主任王海平說，北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，北京鼓勵(lì)外資投資體育產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快培育體育品牌企業(yè)集團(tuán)和大型體育賽事。從2007年開始北京市財(cái)政將每年分別投入五億元，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金。