銀監(jiān)會:外資參股中資銀行股權(quán)比例未變
    2008-04-08    劉詩平 毛曉梅    來源:國際金融報
  中國銀監(jiān)會日前發(fā)布的《銀行控股股東監(jiān)管辦法(征求意見稿)》,其中“是否取消了外資控股中資銀行的相關(guān)限制”受到社會廣泛關(guān)注。對此,銀監(jiān)會《監(jiān)管辦法(征求意見稿)》起草人4月7日接受新華社記者問詢時明確指出,外資控股中資銀行的相關(guān)限制并沒有取消。
  這位起草人指出,銀行監(jiān)管法規(guī)是一個嚴謹、完整的法規(guī)體系,對單項銀行監(jiān)管政策或單個法規(guī)條文的理解要結(jié)合相關(guān)法規(guī)進行判斷。在外資入股中資金融機構(gòu)比例問題上,《監(jiān)管辦法(征求意見稿)》與《境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》沒有沖突。
  銀監(jiān)會2003年頒布的《境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》第八條規(guī)定:“單個境外金融機構(gòu)向中資金融機構(gòu)投資入股比例不得超過20%”,這條規(guī)定沒有修訂,仍然適用。
  這位起草人指出,銀監(jiān)會注意到,在2003年之前,就出現(xiàn)了個別外資金融機構(gòu)雖然持股比例不到20%,但實際上已經(jīng)取得境內(nèi)銀行相對控股地位的個案。為了加強和規(guī)范對這類取得相對控制權(quán)行為的持續(xù)監(jiān)管,《征求意見稿》對此提出了補充監(jiān)管規(guī)定,是對這類行為審慎監(jiān)管的加強和完善。
  據(jù)了解,按照《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》相關(guān)規(guī)定,持有商業(yè)銀行5%以上股份的中、外股東都需要經(jīng)過銀監(jiān)會審查批準!侗O(jiān)管辦法(征求意見稿)》對雖然沒有取得25%的股份、但擁有銀行實際控制權(quán)的情形及其審批條件也進行了統(tǒng)一規(guī)范。
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