保險(xiǎn)精算制度改革瓜熟蒂落
十年磨一劍
    2008-04-11    中保    來源:市場(chǎng)報(bào)

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  精算師是從事金融、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)人士。精算師運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、數(shù)學(xué)模型、金融、經(jīng)濟(jì)、人口、投資等精算專業(yè)技術(shù),能夠?qū)v史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,估計(jì)當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)未來財(cái)務(wù)狀況建模,并借此從結(jié)果以及結(jié)果變動(dòng)范圍兩方面,對(duì)當(dāng)前決策導(dǎo)致的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè),因此精算師是評(píng)估經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人士,可以從事的工作范圍非常廣,涉及的領(lǐng)域很多,尤其在保險(xiǎn)行業(yè),精算師在風(fēng)險(xiǎn)管理和控制方面起著舉足輕重的作用。
  隨著精算科學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用,精算師的工作領(lǐng)域逐步擴(kuò)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家精算發(fā)展的實(shí)際情況來看,精算已不再局限于商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域,在金融投資、咨詢等眾多與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,甚至擴(kuò)展到人口分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域。以美國(guó)和加拿大為例,在美國(guó),60%的精算師在各類保險(xiǎn)公司工作, 35%在各類咨詢公司工作,5%在政府機(jī)構(gòu)和高等院校工作。在加拿大,精算師中有53%在各類保險(xiǎn)公司工作,40%在各類保險(xiǎn)和社會(huì)福利等咨詢公司工作, 7%在科研單位、學(xué)校、政府和工業(yè)部門工作。
  從監(jiān)管部門直接管理到實(shí)現(xiàn)由精算師協(xié)會(huì)自律管理,制度上的改變,被認(rèn)為是中國(guó)精算事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志。
  “這是我國(guó)保險(xiǎn)精算師管理體制的重大變革。”2008年4月3日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)起草的《中國(guó)精算師管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見!八状螌(duì)國(guó)內(nèi)精算師的資格管理和執(zhí)業(yè)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行了明確規(guī)定,同時(shí)也對(duì)精算師未來主要由民間社團(tuán)組織——中國(guó)精算師協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理給了個(gè)說法。”
  “征求意見稿”規(guī)定,精算師資格考試和認(rèn)證將由中國(guó)精算師協(xié)會(huì)組織實(shí)施。具有《資格證書》并在保險(xiǎn)領(lǐng)域從事精算工作的人員,應(yīng)向中國(guó)精算師協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)為會(huì)員。協(xié)會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)受理對(duì)會(huì)員的投訴或舉報(bào)、調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛,受理會(huì)員的申訴等。中國(guó)保監(jiān)會(huì)依照國(guó)務(wù)院的授權(quán),對(duì)精算師、中國(guó)精算師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
  從監(jiān)管部門直接管理到實(shí)現(xiàn)由精算師協(xié)會(huì)自律管理,制度上的改變,被認(rèn)為是中國(guó)精算事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志。
  “早在1997年11月,原中國(guó)人民銀行保險(xiǎn)司就啟動(dòng)了‘中國(guó)保險(xiǎn)精算制度建設(shè)’項(xiàng)目,其中籌備成立中國(guó)精算師協(xié)會(huì)就是項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。但是從這一目標(biāo)的提出到真正得以實(shí)現(xiàn),經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的10年。”中國(guó)精算師協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹說,在這10年中,中國(guó)精算師考試制度從無(wú)到有,不斷成熟,培養(yǎng)的中國(guó)精算師和準(zhǔn)精算師日益增多。2007年11月30日,民政部正式批復(fù)中國(guó)精算師協(xié)會(huì)成立。《中國(guó)精算師管理辦法(征求意見稿)》對(duì)中國(guó)精算師協(xié)會(huì)作為中國(guó)精算界自律管理、自我發(fā)展組織地位進(jìn)一步明確,這項(xiàng)制度改革終于瓜熟蒂落。
  由于精算行業(yè)在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間還比較短,相對(duì)于會(huì)計(jì)師等人們耳熟能詳?shù)姆Q謂,精算師還是充滿了新鮮和神秘感。保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,從1999年保監(jiān)會(huì)首批認(rèn)證43名中國(guó)精算師以來到2007年9月,我國(guó)共產(chǎn)生了90名中國(guó)精算師和458名中國(guó)準(zhǔn)精算師;同時(shí),還有約200名國(guó)際認(rèn)可的精算師。
  “精算師需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任要求精算師本身必須具有較高的素質(zhì)!鄙鲜鼍銕焻f(xié)會(huì)相關(guān)人士說,從各國(guó)目前普遍的做法來看,精算師的培養(yǎng)有3個(gè)層次:通過院校的精算教育;通過在保險(xiǎn)公司中有經(jīng)驗(yàn)的精算師指導(dǎo)下工作、學(xué)習(xí)和積累精算實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);考取精算師資格,并接受精算師職業(yè)團(tuán)體的不斷再教育。
  “中國(guó)精算師”資格考試分為準(zhǔn)精算師和精算師兩部分。對(duì)取得“精算師考試合格證書”者,還需經(jīng)過特別申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后方可以“精算師”名義在商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。對(duì)我國(guó)的精算師認(rèn)證制度,該人士介紹。
  據(jù)了解,在精算制度發(fā)達(dá)的英國(guó)和美國(guó),都有獨(dú)立的精算師協(xié)會(huì)或者學(xué)會(huì)。通過協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì),搭建起精算師“職業(yè)”的3個(gè)支柱:一是職業(yè)操守,這對(duì)于精算職業(yè)最為重要;二是資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),即進(jìn)入的門檻,世界上多數(shù)職業(yè)都采用“考試+實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的模式;三是制定實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)精算師在實(shí)際工作中使用更加合理和科學(xué)的方法。
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