上海：“無紙通關”試點成效初顯
低風險單證每票作業(yè)時間縮短至７－８分鐘，單證流轉(zhuǎn)時間縮短為１小時
    2008-04-15    潘潔    來源:國際金融報
　　４月１３日，記者在上海浦江海關駐航交所出口報關大廳看到，這里一如往日的繁忙，但秩序井然。自從上海海關于去年底率先在全國實施通關無紙化改革以來，報關員們?yōu)闋帗寱r間而擁擠在海關窗口的場面已大為改觀。
　　“如今，我們只要通過計算機系統(tǒng)就可以足不出戶完成報關，短短幾秒鐘就能收到海關的放行回執(zhí)，憑電子回執(zhí)可直接辦理提發(fā)貨手續(xù)。”說到改革后的切身體會，美蓓亞精密機電有限公司的一位工作人員顯得頗為感慨。
　　這位工作人員所指的“足不出戶報關”，其實就是這次改革的一大亮點——“無紙通關、企業(yè)單證暫存”通關作業(yè)模式。適用這種模式的試點企業(yè)由海關系統(tǒng)自動完成通關審核、驗放手續(xù)，同時可以自行保存紙質(zhì)報關單證而無需交到海關。
　　由于報關不用來回跑，單證也無需交到海關，簡化的通關手續(xù)讓企業(yè)同時享受到提高通關速度和降低通關成本的雙重好處。這種新的通關作業(yè)模式還能較好地適應原料配件零庫存、生產(chǎn)成品負庫存等新的貿(mào)易方式和物流運作模式的需要。
　　“‘無紙通關、企業(yè)單證暫存’模式主要面向誠信守法企業(yè)，根據(jù)‘守法便利’原則，只有高資信的企業(yè)才能享受，目前試點的企業(yè)僅有３７家�！鄙虾：ｊP監(jiān)管通關處處長張亞平說，“不過隨著改革試點的進一步深入，越來越多的高資信企業(yè)會享受到這項ＶＩＰ服務�！�
　　對于絕大多數(shù)普通進出口企業(yè)而言，海關的通關無紙化改革帶給他們的最大實惠莫過于通關速度的明顯提升。記者從上海航聯(lián)報關等公司了解到，以前每次報關一般要花上幾個小時，繁忙時段甚至要耗費半天時間。如今，基本１個小時就可以。
　　上海浦江海關關長黃堯根對此的解釋是：“按照以前的審單作業(yè)模式，我們的關員需要逐票審核報關單，低風險貨物也不例外，這就影響了通關速度，特別是低風險單證的流轉(zhuǎn)速度。改革試點后，只有１０％左右的單證需要人工逐票重點審核，近四成的單證可以由關員作快速審核，而約一半的低風險單證可由計算機自動放行，低風險單證的平均作業(yè)速度和流轉(zhuǎn)速度提升１倍，每票單證作業(yè)時間縮短至７－８分鐘，單證流轉(zhuǎn)時間縮短為１小時�！�
　　據(jù)了解，截至３月２７日，無紙通關已從上海浦江海關擴大至上�？诎端泻＿\及空運出口業(yè)務現(xiàn)場，下一步的目標將是繼續(xù)向進口領域延伸。
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