6小時(shí)工作制引熱議
    2008-04-16    張樂(lè) 王如歌    來(lái)源:市場(chǎng)報(bào)

  【新聞背景】近日,全國(guó)人大代表、浙江大學(xué)副校長(zhǎng)姒健敏認(rèn)為,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化步伐加快,目前8小時(shí)工作制已帶來(lái)一些問(wèn)題,影響到勞動(dòng)時(shí)效性和勞動(dòng)者生活質(zhì)量。由于“扎堆”上下班,也對(duì)城市交通造成了很大壓力,他建議實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一6小時(shí)工作制,認(rèn)為可保護(hù)勞動(dòng)力資源和人的身心健康。

姒健敏:提高效率、解決就業(yè),6小時(shí)工作制好處很多

  “目前百姓每天的工作時(shí)間加上通勤花費(fèi)的時(shí)間,普遍要10至12小時(shí)甚至更多。”姒健敏對(duì)記者說(shuō),生活不規(guī)律導(dǎo)致工作效率和生活質(zhì)量普遍下降;同時(shí),大家“扎堆”上下班,集中出行,導(dǎo)致交通擁堵難以疏導(dǎo)。姒健敏說(shuō),以上種種弊端,是促使他提出“6小時(shí)工作制”的初衷。
  在他看來(lái),“6小時(shí)工作制”的好處有以下5點(diǎn):一、勞動(dòng)效率得到提高;二、可以有序地分配勞動(dòng)力跟勞動(dòng)時(shí)間;三、如按照最低工時(shí)制或計(jì)件工資,單位勞動(dòng)成本在6小時(shí)的范圍內(nèi)可以達(dá)到最高效率;四、6小時(shí)工作制實(shí)行四班倒,可以增加就業(yè)機(jī)會(huì);五、6小時(shí)之后人們可以從事自己精力允許的第二份工作,從老板角度可以合理避開(kāi)《勞動(dòng)法》規(guī)定的3倍加班工資。針對(duì)第三點(diǎn),姒健敏解釋說(shuō):“產(chǎn)業(yè)工人有效的勞動(dòng)時(shí)間是不可能超過(guò)6小時(shí)的,如強(qiáng)體力勞動(dòng)者(農(nóng)民、礦工)。同時(shí),現(xiàn)在大部分公司員工拿8小時(shí)的工資,但是只做了6小時(shí)的活。若實(shí)行6小時(shí)工作制,企業(yè)成本降低了。以往8小時(shí)工作時(shí)間之后付出的3倍加班工資,可以用來(lái)再雇一個(gè)體力、精力全新的員工,生產(chǎn)效率也能得到提高。”
  姒健敏告訴記者,現(xiàn)在很多人都持“雇生不如雇熟”的觀點(diǎn),這有一定的道理。但是如果合理分配勞動(dòng)力資源,在不同行業(yè),根據(jù)工作性質(zhì)和具體要求的不同,有區(qū)別地實(shí)行6小時(shí)工作制,一定會(huì)創(chuàng)造最多的利益。例如,在服務(wù)行業(yè),實(shí)行6小時(shí)工作制,員工4班倒;在高新技術(shù)行業(yè),或者適合實(shí)行彈性時(shí)間制的一些行業(yè),可以機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一些調(diào)整。而大專院校、企事業(yè)單位和其他行業(yè)在實(shí)際運(yùn)行上肯定是各不相同的。
  姒健敏測(cè)算,按照目前我國(guó)總?cè)丝?3億,勞動(dòng)人口7.5億,富余勞動(dòng)力近2億的數(shù)量,如果可以實(shí)施6小時(shí)工作制,勞動(dòng)效率將得到25%的提升,就業(yè)率將在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大30%左右。

專家:貫徹、執(zhí)行好《勞動(dòng)合同法》才是當(dāng)務(wù)之急

  中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師姚裕群認(rèn)為,勞動(dòng)和休假時(shí)間不是“鐵板一塊”,毫無(wú)調(diào)整的可能性,國(guó)內(nèi)外的工作和休假時(shí)間也各有不同。比如,中國(guó)的工作和休假時(shí)間就曾經(jīng)歷多次調(diào)整。從以前的每周6天工作制,到實(shí)行大、小禮拜,再到目前的5天工作制,這中間不過(guò)10年時(shí)間。而法定節(jié)假日也在過(guò)去的幾年中迅速增加,從今年開(kāi)始,國(guó)家還相應(yīng)增加了清明、端午、中秋等3個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日。能不能調(diào)整、如何調(diào)整,關(guān)鍵要綜合勞動(dòng)者、雇主、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化背景甚至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等多方面因素,在進(jìn)行調(diào)研考察后,慎重立法。
  智聯(lián)招聘高級(jí)職業(yè)顧問(wèn)郝健也指出,“6小時(shí)工作制”的提出有一定的道理,“彈性工作制”目前的確正成為發(fā)展的趨勢(shì)。例如,一些在京的歐美外資企業(yè)要求員工上午10點(diǎn)到下午2點(diǎn)期間的核心時(shí)間必須在單位的工作崗位上,其余時(shí)間則可以靈活安排,甚至可以借助網(wǎng)絡(luò)在家庭辦公。但郝健同時(shí)指出,這種管理方式只適用于很少的崗位,比如教師、科研人員等,而在制造業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)顯然難以實(shí)行。還有社會(huì)界人士認(rèn)為,國(guó)家的法律、法規(guī)本意在保障公民基本的工作和休息權(quán)利,因此必須把滿足主流群體的需要放在第一位。在設(shè)定了法定工作時(shí)間最高不得超過(guò)的具體時(shí)間之后,不同的崗位可以根據(jù)自己的工作性質(zhì)不同,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)彈性設(shè)定工作時(shí)間。
  一個(gè)社會(huì)的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷不同的階段,需要面對(duì)不同的問(wèn)題,滿足不同主體的需要。姒健敏的提議是否合理,并具有可操作性,還有待權(quán)威部門的具體論證。但至少有一點(diǎn)可以肯定,如何進(jìn)一步提高工作效率;同時(shí)貫徹實(shí)施好《勞動(dòng)合同法》,確保公眾的工作時(shí)間不超出現(xiàn)有的法律規(guī)定范圍;更好地在現(xiàn)有法律的規(guī)定范圍內(nèi),保障公民合法的休息時(shí)間已成為目前的當(dāng)務(wù)之急,并值得所有的勞動(dòng)者及其領(lǐng)導(dǎo)和管理者深思。

正方 6小時(shí)工作制非常人性化

  新華網(wǎng)友:許多白領(lǐng)一族實(shí)際上處于亞健康狀態(tài),雖然國(guó)家一直提倡全民健身,可大多數(shù)上班族每天除了上下班,剩下的時(shí)間就只夠吃飯和睡覺(jué)了,哪還有閑工夫鍛煉身體?我支持6小時(shí)工作制的建議。
  每天笑三聲:現(xiàn)在城市框架不斷拉大,上下班花費(fèi)在路上的時(shí)間都要好幾個(gè)小時(shí)。就拿我來(lái)說(shuō),每天早上6點(diǎn)鐘起床上班,再加上8小時(shí)上班時(shí)間,下班到家都7點(diǎn)多了,吃完飯收拾一下八九點(diǎn),然后就該睡覺(jué)了,和家人的團(tuán)聚時(shí)間太少了,更別說(shuō)去充電學(xué)習(xí)了。
  雪域星:如今人們的生活工作壓力太大,身心疲憊已經(jīng)嚴(yán)重影響到勞動(dòng)者的身心健康和生活方式。6小時(shí)工作制可以讓人們生活得更健康,提高人們的生活和工作質(zhì)量。這個(gè)提議非常人性化,也符合社會(huì)文明進(jìn)步的需要,而且國(guó)外有些國(guó)家已實(shí)行了多年,效果良好。
  新華網(wǎng)友:這個(gè)建議說(shuō)出了我的心聲。8小時(shí)工作制下,多數(shù)人很難照顧到家庭生活,更別說(shuō)保證睡眠質(zhì)量了,而睡眠質(zhì)量又直接影響到工作效率,很難兩全。好不容易挨到雙休日,看到積了一周的家務(wù)就頭疼!
  靜坐思:我上下班經(jīng)常是披星戴月,有時(shí)一周連太陽(yáng)也見(jiàn)不到,我感覺(jué)自己都沒(méi)有一點(diǎn)生活情趣了,何況我還是單身,如果家里有老人或小孩需要照顧,更是顧不過(guò)來(lái)。我贊成姒健敏的6小時(shí)工作制提議,這樣我們才能有更充裕的個(gè)人時(shí)間買菜做飯、讀書(shū)充電、培養(yǎng)個(gè)人愛(ài)好。

反方 不切實(shí)際,大多數(shù)人不敢奢望

  法律經(jīng)濟(jì)人:一天工作8小時(shí)實(shí)現(xiàn)了嗎?勞動(dòng)者能否拿到加班工資?雙休日有保證嗎?帶薪休假制度是否得到落實(shí)?這些問(wèn)題不解決,6小時(shí)工作制再科學(xué)再受歡迎,也只是海市蜃樓。
  走遍青山:姒健敏的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是缺乏可行性,F(xiàn)在實(shí)行的是8小時(shí)工作制,可事實(shí)上一些單位,尤其是工廠的勞動(dòng)者每天工作10個(gè)小時(shí)以上,有的私企甚至連雙休日都很難保證,這種情況下誰(shuí)還敢奢談6小時(shí)工作制?
  曉凌:學(xué)者建議按勞動(dòng)種類分類、按勞動(dòng)內(nèi)容分層、按勞動(dòng)需要分時(shí)段實(shí)行6小時(shí)工作制,這看似考慮得很周全,但關(guān)鍵是現(xiàn)在不是談一周工作幾個(gè)小時(shí)的時(shí)候,而是應(yīng)該考慮如何嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有勞動(dòng)法規(guī)和政策,F(xiàn)在一些企業(yè)倚仗勞動(dòng)資源相對(duì)富裕,任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,甚至剝奪其休息權(quán)卻不發(fā)加班費(fèi)。而勞動(dòng)者出于弱勢(shì)地位不敢反抗,這才是大多數(shù)人感覺(jué)壓力大,工作勞累的主要原因。
  無(wú)濟(jì)于事:6小時(shí)工作制下,企業(yè)如果不增加人員,如何安排生產(chǎn)?長(zhǎng)期這樣下去,企業(yè)能承受得了嗎?社會(huì)的生產(chǎn)、生活又如何保證?此建議缺乏調(diào)研,只是紙上談兵罷了。
  滑力加:雖說(shuō)縮短勞動(dòng)時(shí)間是一個(gè)大趨勢(shì),但一下子從8小時(shí)工作制改到6小時(shí)工作制,恐怕還不太現(xiàn)實(shí),F(xiàn)在關(guān)鍵在于如何優(yōu)化機(jī)制,提高工作效率,然后才能在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上探討縮短工作時(shí)間的問(wèn)題。
  新華網(wǎng)友:6小時(shí)工作制在國(guó)有企業(yè)實(shí)行起來(lái)比較容易,但在民營(yíng)企業(yè)難度較大。不少民營(yíng)企業(yè)實(shí)行按件計(jì)酬,而且規(guī)定必須要達(dá)到特定的定額,否則就減酬。一般情況下定額都比較高,所以每天工人不得不工作8個(gè)小時(shí)以上,否則難以糊口。因此,如果實(shí)行6小時(shí)工作制,勞動(dòng)保障部門應(yīng)及時(shí)做好監(jiān)管,保證勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)定額、工作時(shí)間的話語(yǔ)權(quán)。

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