個(gè)稅起征點(diǎn)表現(xiàn)了稅收之拙政
    2008-04-29    作者:柏文學(xué)    來源:光明觀察

    “物價(jià)指數(shù)的上升對(duì)低收入群體的影響最大,我覺得個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn)!痹谧蛱臁靶吕碎L(zhǎng)安講壇”上,國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)。(4月28日人民網(wǎng))

    作為國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)的許善達(dá),與現(xiàn)在在任的國(guó)家稅務(wù)總局正副局長(zhǎng)們和現(xiàn)在在任的財(cái)政部政府部長(zhǎng)們以及有權(quán)力參與制訂國(guó)家稅收政策的領(lǐng)導(dǎo)官員們,可以有把握地說是相處過的同僚,必定有那么點(diǎn)頭之交或者有深情交誼,那么許善達(dá)在“新浪長(zhǎng)安講壇”上呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)之前,想必已經(jīng)通過某些途徑、某種方式向現(xiàn)在的稅收政策制訂者們提示過這樣的建議,畢竟許善達(dá)的呼吁至少反映了他認(rèn)為現(xiàn)在的個(gè)稅稅收政策存在瑕疵,指出同僚的瑕疵難免戳了同僚的面子,在我們的文化里面子到處滲透。所以可以想象許善達(dá)的呼吁已經(jīng)是耐無可耐,憋在心里實(shí)在難受才無奈地到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來呼吁的。
    其實(shí)許善達(dá)的呼吁網(wǎng)絡(luò)上早已呼吁過無數(shù)次,傳統(tǒng)媒體上也響應(yīng)過無數(shù)次,無數(shù)人呼吁過,可是現(xiàn)在為什么還在呼吁中呢?當(dāng)然一是呼吁沒有相關(guān)部門相關(guān)機(jī)構(gòu)的發(fā)言人出來解釋或者表態(tài),二是問題沒有解決也沒有將被解決的跡象。黨和政府強(qiáng)調(diào)了民生問題是執(zhí)政工作的重點(diǎn)與重心,許許多多的民生問題確實(shí)得到了解決或者已經(jīng)著手解決。稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能,按照法定標(biāo)準(zhǔn)無償取得財(cái)政收入的一種手段,是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。稅收政策作為社會(huì)二次分配政策,涉及到社會(huì)廣泛意義的公平正義,從而是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要政策,豈能不嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密嚴(yán)格?
    現(xiàn)在來看看我們的個(gè)稅起征點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密嚴(yán)格嗎?1981年職工平均月工資60元,個(gè)稅起征點(diǎn)800元,是月工資的13.3倍;2007年前9個(gè)月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元,起征點(diǎn)1600元,為月工資的86.3%。中國(guó)青年報(bào)與新浪網(wǎng)就此聯(lián)合開展專項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果有97.0%的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適(11月5日中國(guó)青年報(bào))。2007年12月29日第五次修正《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,把個(gè)稅起征點(diǎn)1600元調(diào)整為2000元。如果現(xiàn)在中國(guó)青年報(bào)與新浪網(wǎng)再來聯(lián)合開展專項(xiàng)調(diào)查,大家估計(jì)結(jié)果會(huì)有多大比例的被調(diào)查者認(rèn)為目前2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)仍然不合適呢?其實(shí)當(dāng)時(shí)網(wǎng)易調(diào)查贊同3500-4500元的占37%,贊同5000元的占33.0%。
    近期物價(jià)上漲迅猛,不僅是中國(guó)大陸在漲,而且全世界都在漲,所以地球人都知道物價(jià)在上漲,尤其傷害社會(huì)底層貧困民眾的是食品上漲幅度是整個(gè)物價(jià)平均上漲幅度的三倍以上,老百姓的菜籃子立馬變得沉重,工資立馬不頂上個(gè)月的用場(chǎng),生活水平立馬下降,這是最現(xiàn)實(shí)最嚴(yán)酷最緊迫的民生吧。民政部門教育部門及時(shí)啟動(dòng)對(duì)困難群體五保家庭撫恤對(duì)象和在校學(xué)生的補(bǔ)助,而我們制訂個(gè)人所得稅方針政策的部門或機(jī)構(gòu)為什么沒有絲毫動(dòng)靜呢?個(gè)稅起征點(diǎn)如此不合情理如此遭遇大眾批評(píng)為什么不立即反思與時(shí)俱進(jìn)呢?為什么不傾聽大眾的合理呼聲呢?現(xiàn)在連過去曾經(jīng)的同事都出來呼吁了,以致大家的面子都不好擱?
    個(gè)人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人(居民、非居民人)之間在個(gè)人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在個(gè)稅制度成熟的國(guó)家,個(gè)稅起征點(diǎn)早已與物價(jià)漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤,實(shí)現(xiàn)指數(shù)化、動(dòng)態(tài)化調(diào)整。 據(jù)悉在德國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)每年都要做一次微調(diào),以保障公眾收入不受影響。而美國(guó)個(gè)人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)是隨納稅人家庭結(jié)構(gòu)及個(gè)人情況的不同而不同,撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人的家庭將得到稅收優(yōu)惠(4月28日北京晨報(bào))。這些成熟的國(guó)際做法我們?yōu)槭裁床唤榆壞,難道是制訂政策的人們不清楚?或者是這些不合中國(guó)國(guó)情,而現(xiàn)在我們的簡(jiǎn)單遲鈍的操作才是符合國(guó)情?不是懶政拙政是什么呢?

  相關(guān)稿件
· 個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整應(yīng)成為常態(tài) 2008-04-29
· 個(gè)稅起征點(diǎn)討論勿忽略低薪階層 2008-04-29
· 個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整應(yīng)如何“與時(shí)俱進(jìn)”? 2008-04-29
· 減免稅費(fèi)比提高個(gè)稅起征點(diǎn)更重要 2008-04-29
· 個(gè)稅起征點(diǎn)究竟應(yīng)該是一個(gè)什么樣的點(diǎn) 2008-04-29