三亞：走向世界的濱海旅游名城
    2008-05-06    作者:馬應(yīng)珊    來源:人民日報

圖為三亞港一角。蔣聚榮 攝

　　三亞，這個從古老走向年輕的美麗熱帶濱海旅游之城，5月4日迎來了奧運圣火，50萬三亞人穿著五彩繽紛的島服，歡呼跳躍，喜悅的人群用舞蹈和歌聲贊頌祖國的繁榮富強，歌唱自己的幸福生活。
　　近幾年來，三亞市委、市政府用科學(xué)發(fā)展觀縱覽工作全局，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，綜合實力顯著增強，旅游事業(yè)換代升級。2007年各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)重大突破，全市生產(chǎn)總值122億元，人均生產(chǎn)總值突破3000美元，地方財政收入突破20億元。全市接待國內(nèi)外游客590.6萬人次，旅游總收入達80.11億元，占全市GDP的60%以上，旅游業(yè)成為三亞市的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為影響力最大、拉動力最強、貢獻率最高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三亞市從一個小漁村發(fā)展成今天的世界濱海旅游名城，是矗立在中國南海的璀璨明珠，美麗景色陶醉世人，發(fā)展速度天下驚嘆！
　　三亞地處海南省的最南端，是我國唯一的熱帶濱海旅游城市。碧海藍天，椰風(fēng)海韻吸引著眾多的國內(nèi)外游人。美麗的三亞，冬無嚴寒，夏無酷暑，白天游客如織，夜晚燈火通明，歌聲四起，已成為中國南海的不夜之城。三亞自然資源得天獨厚，生態(tài)環(huán)境國內(nèi)一流。境內(nèi)匯集了陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等十大風(fēng)景資源。海水水質(zhì)、沙灘品質(zhì)、大氣質(zhì)量世界一流，是我國著名的旅游度假勝地。三亞歷史悠久，文化多姿多彩，南山佛教文化、天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞、三亞古人類遺址等都蘊涵著豐厚的歷史文化。鑒真和尚、黃道婆、趙鼎、胡栓等歷史名人對三亞的歷史產(chǎn)生較大的影響。崖州民歌、打柴舞被列為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
　　三亞的城市定位為“國際性熱帶濱海風(fēng)景旅游城市”。圍繞這一目標(biāo)，三亞不斷加快旅游國際化進程，建設(shè)了一批國家級名牌旅游區(qū)，南山文化旅游區(qū)、大小洞天風(fēng)景區(qū)達到國家5A級旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，亞龍灣國家旅游度假區(qū)、天涯海角游覽區(qū)達到國家4A級旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；興建了一批高檔酒店、潛水基地、高爾夫球場、大型購物商場等配套設(shè)施，形成集食、住、行、購、娛為一體的旅游接待體系。近年來，三亞成功舉辦了“世界小姐總決賽”、三亞城市名片征集等活動，使三亞成為世人關(guān)注的城市之一。
　　“美麗三亞·浪漫天涯”。三亞正在加快國際化進程，著力打造實力三亞、活力三亞、美麗三亞、文化三亞、和諧三亞。通過不懈的努力，把三亞建成“亞洲一流、世界著名”的國際性熱帶濱海旅游城市。
　　1994年，三亞將城市性質(zhì)修編為“國際熱帶海濱風(fēng)景旅游城市，海南南部地區(qū)中心城市”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察三亞后，反復(fù)強調(diào)“三亞要給子孫后代留下一塊凈土”，“三亞發(fā)展旅游大有潛力”，“發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)就可以富甲天下”。市委、市政府根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，審時度勢，用全球化的視野、戰(zhàn)略的眼光，認真思考三亞城市發(fā)展道路，挖掘三亞的價值，于1999年將城市性質(zhì)定位為“國際性熱帶海濱風(fēng)景旅游城市”，確定了走專業(yè)化旅游城市發(fā)展道路。圍繞城市性質(zhì)定位，明確了“旅游度假勝地”的建設(shè)目標(biāo)，確定了“旅游立市、旅游富市、旅游強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力建設(shè)名牌景區(qū)、景點，圍繞旅游辦工業(yè)、圍繞旅游辦農(nóng)業(yè)、圍繞旅游辦商業(yè)、圍繞旅游完善交通運輸業(yè)，突出旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　2004年以來，三亞旅游工作在實施旅游產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型增效、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，一手抓市場、一手抓監(jiān)管，旅游經(jīng)濟總量迅速擴大，主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)提前達到和超額完成年度規(guī)劃目標(biāo)，連年創(chuàng)歷史最好水平。海南建省辦特區(qū)20年來，三亞市旅游業(yè)從小到大。
　　城市地位不斷提高，旅游形象不斷提升。1998年12月三亞跨入首批中國優(yōu)秀旅游城市行列，而后又兩次通過優(yōu)秀旅游城市復(fù)核；2001年被國家旅游局確定為全國重點旅游城市之一。2004年入選首批CCTV“最佳中國魅力城市”；2005年，亞龍灣入選“中國最美八大海岸”，同年，又入選由愛國華人商會世界企業(yè)聯(lián)盟、美中貿(mào)易投資總商會、全球華人名牌網(wǎng)等機構(gòu)聯(lián)合推選的“2005年度中國特色魅力城市”；2007年榮膺“中國十大休閑城市”稱號，入選“CCTV最值得向世界推介的中國名城”。諸多榮譽使三亞城市的名字成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點，城市地位明顯提高。
　　旅游產(chǎn)業(yè)從數(shù)量速度型逐步向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。三亞升格為地級市以來，旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，旅游飯店接待量年均增長20.02%；旅游總收入年均增長28.63%。尤其是2004年三亞市實施旅游產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型增效、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略以來，旅游經(jīng)濟效益增長明顯。2007年，三亞吹響大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)和“第二次創(chuàng)業(yè)”的號角，以創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)管理體制、全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、大力推進三亞旅游國際化進程作為推進三亞現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的“三大抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)再次騰飛，三亞鳳凰國際機場游客吞吐量首次超過500萬人次，跨入全國二十大機場的行列；全市旅游飯店接待過夜游客538.43萬人次，同比增長18.40%；旅游收入80.11億元，同比增長22.49%，產(chǎn)業(yè)運行總體表現(xiàn)為“一新三高”：旅游市場進入新一輪增長周期，旅游接待量的增長和質(zhì)的提升齊頭并進；國內(nèi)境外兩個市場同步高速增長，旅游需求保持旺盛；入境游提速，境外游客增幅高于國內(nèi)游客的增幅，客源結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈優(yōu)化態(tài)勢；旅游總收入增幅高于游客接待量的增幅，產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型增效”進一步凸現(xiàn)。
　　旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元化。近兩年三亞發(fā)動社會各方面的力量通過多渠道籌資興辦旅游業(yè)，走出一條“政府主導(dǎo)、社會投資、招商引資并籌”的新路子，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不斷改善,城市面貌日新月異，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上規(guī)模化、集約化、品牌化、國際化的發(fā)展軌道。
　　三亞融山、海、河、湖、林、灘為一體，依托“熱帶、濱海、生態(tài)”等特色資源，開發(fā)建設(shè)了亞龍灣國家旅游度假區(qū)和一批黎苗風(fēng)情游、溫泉康樂游、熱帶動植物觀賞游、南海潛海探索游、高爾夫健身游、熱帶濱海度假游、會議旅游等休閑度假旅游產(chǎn)品。目前，三亞市已建成旅游景區(qū)（點）23處，其中國家5A級景區(qū)2處、4A級景區(qū)3處；建成旅游飯店171家，成為全國高星級酒店最密集的城市之一，初步形成中外品牌酒店集群，按每萬常住居民平均擁有的高標(biāo)準(zhǔn)客房量，三亞位居全國各城市之首；建成高爾夫球場3個、潛水基地7處、大型演藝場所2處，初步形成“吃、住、行、游、購、娛”等六大要素比較配套、功能比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系，全市總體上形成覆蓋南山、大小洞天、天涯海角等以文化旅游為主題的西部旅游觀光區(qū)；覆蓋亞龍灣、蜈支洲、南田溫泉以度假旅游為主題的東部旅游度假區(qū)；覆蓋市區(qū)包括鹿回頭、大東海、三亞灣、西島在內(nèi)的以大眾休閑游憩為主題的中部旅游綜合區(qū)，滿足市場多門類、多樣化的旅游需求。國際頂級的休閑度假區(qū)海棠灣“國家海岸”正在加緊建設(shè)中。
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