中國油價(jià)補(bǔ)貼有沒有“止補(bǔ)點(diǎn)”
    2008-05-09    馬滌明    來源:中國網(wǎng)

    美國紐約商品交易所得克薩斯輕質(zhì)原油期貨在本周二創(chuàng)下120.32美元的新紀(jì)錄后,完全沒有放慢腳步的跡象,反而“乘勝追擊”,連漲三日,在昨日晚間將紀(jì)錄推高至122.73美元。有分析師預(yù)測(cè),未來兩年中,原油價(jià)格可能飆升至每桶200美元。(新華網(wǎng)5月8日)

    國際油價(jià)持續(xù)走高,我國卻一直實(shí)行穩(wěn)定的油價(jià)政策,這里固然是考慮了油價(jià)跟漲會(huì)引發(fā)市場(chǎng)物價(jià)的連鎖反應(yīng),乃至助推通脹,但是,不能反映真實(shí)價(jià)格的油產(chǎn)品所帶來的諸多弊端也是顯而易見的。首先,低油價(jià)不能喚醒消費(fèi)者的節(jié)能意識(shí)。比如,在SUV型汽車全球銷售低迷的情況下,中國卻依舊是熱銷勢(shì)頭;而與之相反,小型、低排量車在日本、印度和很多歐洲國家越來越受青睞。筆者昨日在央視財(cái)經(jīng)報(bào)道中看到,日本1.5升以下排量轎車銷售量在近期銷量中超過50%,而且供應(yīng)本國的生產(chǎn)計(jì)劃中小型車的比例逐漸升高。這種市場(chǎng)走勢(shì)顯然與國際油價(jià)的不斷攀升有直接關(guān)系。而在中國,很多人喜歡大排量車,除了奢侈的消費(fèi)心理外,“低油價(jià)福利”絕對(duì)是一個(gè)助推因素。
    其次,“低油價(jià)福利”政策不但助推了奢侈浪費(fèi),也在某種程度上損害著社會(huì)公平。因?yàn)椤暗陀蛢r(jià)福利”的實(shí)行,是中央財(cái)政動(dòng)輒數(shù)百億撥款不斷補(bǔ)貼石油企業(yè)的結(jié)果。而屬于全體納稅人所有的財(cái)政資金,其中一部分被用來為那些豪華車、大排量車主的“低油價(jià)福利”埋單,在貧富懸殊的語境下,無形中又人為地制造著一種社會(huì)不公。如果取消“低油價(jià)福利”,將這部分“福利”讓渡與民生,比如窮人看病難、貧困地區(qū)兒童上學(xué)難,豈不更有所值?
    再次,產(chǎn)品價(jià)格的長期扭曲,違背價(jià)值規(guī)律,影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序。比如國內(nèi)成品油供應(yīng),特別是柴油供應(yīng),盡管官方一再聲稱市場(chǎng)供應(yīng)充足,但是具體到基層石油公司和加油站的運(yùn)作,間斷供應(yīng)、限量供應(yīng)卻是鐵的事實(shí)。加油難,特別是農(nóng)民買油難的怨言頗多。而且,買油難又助長了壟斷企業(yè)的霸道,給批油權(quán)力尋租創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。補(bǔ)貼石油企業(yè)的錢為何不能直接補(bǔ)給種田農(nóng)民以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者呢?
    取消中央財(cái)政補(bǔ)貼油價(jià)政策,讓成品油歸位于市場(chǎng)調(diào)解的軌道上來,肯定要引起連鎖反應(yīng),但是油價(jià)上漲帶來的問題,政府應(yīng)該研究相應(yīng)的政策措施加以應(yīng)對(duì)和平衡。油價(jià)補(bǔ)貼手段終歸是權(quán)宜之計(jì),適應(yīng)于調(diào)整和穩(wěn)定短期的價(jià)格波動(dòng),而面對(duì)持續(xù)格攀升,并可能升至200美元每桶的發(fā)展趨勢(shì),我們的油價(jià)補(bǔ)貼不能永遠(yuǎn)沒有一個(gè)“止補(bǔ)點(diǎn)”。

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